Бюджет-2016: аби було

 

Кінцевий варіант може відрізнятися від опублікованого кошторису.

Того ж дня ввечері депутати прийняли зміни до Податкового кодексу і пішли переписувати бюджет під нову податкову базу. Наскільки цифри в бюджеті адаптовані до економічних реалій, країна дізнається в кінці першого кварталу 2016 року.

Доходи державної казни на 2016 рік заплановані на рівні 595,1 млрд грн, що на 15% більше від запланованих доходів бюджету в 2015 році.

Витрати на наступний рік також були збільшенні на 15% і становитимуть 667,7 млрд грн. Дефіцит бюджету відповідає узгодженому з МВФ показнику — 3,7% ВВП.

У випадку прийняття бюджету з більшим дефіцитом, МВФ припинив би програму з кредитуванням України. Припинення співпраці з МВФ потягло б за собою замороження кредитів від інших міжнародних кредиторів та інвестицій нерезидентів.

Соціальні стандарти в 2016 році зростуть на 12,5%. Однак підняття цього показника передбачено в два етапи: з 1 травня та з 1 грудня.

Прожитковий мінімум до травня наступного року буде 1399 грн, а до кінця року зросте до 1496 грн. Мінімальна зарплата на початку 2016 року становитиме 1378 грн, а в кінці року зросте до 1550 грн. Видатки на оборону становитимуть 5% ВВП, або 113,6 млрд грн.

З яких джерел наповнятимуть бюджет

Найбільшими статтями доходів у 2016 році, як і в попередніх, будуть: Податок на додану вартість (ПДВ), податок на прибуток, плата за користування надрами та акцизи з нафтопродуктів, алкоголю та цигарок.

Найбільшою статтею доходу у 2016 році буде ПДВ з імпорту — 171 млрд грн. Надходження ПДВ на товари, вироблені в Україні з урахуванням відшкодування, заплановано на рівні 59,33 млрд грн.

Податку на доходи фізичних осіб планується зібрати 55,75 млрд грн, податку на прибуток підприємств — 46,9 млрд грн. Це на 10 млрд грн більше, ніж плани по надходженню податку на прибуток в 2015 році.

Надходження ренти за використання природних ресурсів заплановано на 58,75 млрд грн, в тому числі рента за видобуток газу — 39,17 млрд грн. В 2015 році дохід в бюджет від ренти вказаний на рівні 30,7 млрд грн. За рахунок яких ресурсів має зрости обсяг ренти на газ — невідомо, оскільки депутати проголосували за зниження ставок ренти для підприємств.

Акцизів підакцизних товарів, вироблених в Україні, уряд планує зібрати 52,7 млрд грн. З імпортованих підакцизних товарів — 29,18 млрд грн. Надходження ввізного мита заплановано на рівні 19,3 млрд грн.

Головним наповнювачем бюджету в розділі неподаткових надходжень в 2016 році буде Національний банк, який зобов'язаний перерахувати не менше 38 млрд грн. Крім того, доходи мають надійти з бюджетних і комунальних підприємств, які зобов'язані перерахувати не менше 11,4 млрд грн до бюджету. В цю суму входить частина прибутку таких підприємств та дивіденди на акції, що належать державі.

Ще 19 млрд грн становитимуть власні надходження до бюджету державних установ. Надходження адміністративних зборів та платежів буде на рівні 5,4 млрд грн.

Допомога країн Європейського союзу у бюджеті запланована на рівні 5,5 млрд грн.

Куди підуть гроші, зібрані з платників податків 

Видатки бюджету-2016 спрямовані на значне збільшення соціальних виплат.

Найбільше коштів в наступному році витратить Міністерство фінансів під керівництвом Наталії Яресько. Його бюджет склав 202 млрд грн — на 20 млрд більше, ніж минулого року.

З цієї суми 99 млрд грн піде на обслуговування державного боргу. В 2015 році ці видатки склали 92,6 млрд.

Також Мінфін адмініструє 45,3 млрд, які будуть надані місцевим бюджетам для виплат інвалідам та малозабезпеченим. В 2015 році ця сума склала 43 млрд.

Ще 35 млрд грн буде використано в якості субсидій на комунальні послуги. Це на 10 мільярдів більше, ніж в 2015 році.

Треба зазначити, що частково бюджет Мінфіну збільшився за рахунок Фіскальної служби, яка з 2015 року знаходиться в його підпорядкуванні. Ця установа, очолювана Романом Насіровим, в 2016 році з'їсть 6,3 млрд грн.

Майже в два рази збільшились витрати на виплату пенсій. В 2016 році бюджет Пенсійного фонду складе трохи менше 145 млрд грн проти 80,8 млрд в 2015 році.

На 10 млрд грн було підвищено видатки на армію. На 7 млрд грн виросли видатки на міліцію. Це не враховуючи 14,7 млрд грн видатків на Національну поліцію, яка була створена в 2015 році.

В той же час, на 4 млрд зменшився бюджет Міносвіти. Фінансування охорони здоров'я залишилось практично на тому ж рівні. Приблизно на 5 млрд грн зменшилось фінансування Держагенства автодоріг, яке займається будівництвом та утриманням державних автошляхів.

В 2016 році близько мільярда гривень буде витрачено новими антикорупційними органами. По 486 млн витратять Національне антикорупційне бюро (НАБУ) та Нацагентство з питань запобігання корупції (НАЗК). Обидва органи були створені в 2015 році.

Запозичення та погашення боргів в 2016

Запозичення в бюджет-2016 становитимуть 218 млрд грн. З них 119 млрд — зовнішні запозичення. Повернути кредиторам держава планує 135 млрд грн. У тому числі 14 млрд — зовнішнім кредиторам.

Надходження від приватизації закладені на рівні 17,1 млрд гривень. На 2015-й було заплановано таку ж суму, однак по факту від продажу держмайна бюджет в січні-жовтні отримав 136,9 млн грн.

 

 

Юрій ВІННІЧУК, Сергій ГОЛОВНЬОВ