Бродский опять не сдержал слово

До 22 июля глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский обещал отменить 94% видов лицензий. Это обещание было дано им месяц назад, но, как и предполагали эксперты, комитет в такие сжатые сроки не уложился

Идея отменить ненужное лицензирование витает в воздухе уже больше года. Еще в декабре 2009-го парламент принял закон относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине. Изначально им планировалось сократить количество лицензируемых видов деятельности на 22, но в итоге были исключены только пять сегментов экономики. Зато все по-честному. Понять же, что планирует отменить Михаил Юрьевич, обывателям не всегда под силу. Причем цифры, озвученные главой Госкомпредпринимательства, довольно смело варьировались каждую неделю. Так, 21 июня он говорил об отмене 97,3% видов работ из 1951 лицензируемых, 30 июня речь шла уже о 94% видов лицензий из 2279 лицензируемых, а двумя неделями раньше Госкомпредпринимательства насчитал только 2268 лицензий.

Глава предпринимательского комитета как минимум слукавил, называя столько громкие цифры. С одной стороны, количество лицензируемых работ у нас действительно зашкаливает, с другой, — полномочия комитета не позволяют по факту отменить лицензирование ни одного вида деятельности. Ситуация следующая: теоретически исчерпывающий список видов деятельности, подлежащих лицензированию, в Украине прописан Законом “О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности”. Там всего 66 видов деятельности, на которые необходима разрешающая бумага, и, видимо, на этом основании Михаил Бродский заявил, что более 95% лицензий у нас незаконны. Эти лицензии установлены Лицензионными условиями осуществления хозяйственной деятельности по определенному виду работ. Условия эти закреплялись совместными приказами профильного ведомства и предпринимательского комитета и, по сути, являются развернутым перечнем конкретных работ. К примеру, в законе указано, что лицензия должна выдаваться на деятельность в сфере образования, а лицензионные условия уточняют, для каких именно услуг необходима бумага.

Михаил Бродский изначально поставил себе задачу отменить именно эти документы, и так якобы уйдет и лицензирование. Но, во-первых, нормы закона таким образом не исчезнут, то есть предпринимателям, предоставляющим услуги в той же сфере образования, по-прежнему необходима будет лицензия. Только по факту лицензироваться будут все без исключения услуги в этой сфере — ведь уточнений не будет. Во-вторых, согласно закону о лицензировании, лицензионные условия должны быть утверждены профильным ведомством, так что банально отменить и ничего не предложить взамен юридически неправильно. Хотя, всегда можно сделать ход конем — сначала все отменить, а затем снова утвердить, можно еще и новое добавить.

Впрочем, здравые инициативы у новой власти по этому вопросу все же есть. В начале этого месяца Президент внес в парламент законопроект (регистрационный номер 6696), которым действительно предлагается на 35% сократить количество лицензируемых видов деятельности — с 66 до 43. И главные действующие персонажи экономического олимпа уже успели перессориться на этой почве: Бродский, Тигипко, Кужель и Азаров уже заявили свои права на этот проект закона. Хотя сам законопроект подан за подписью Ирины Акимовой. Но кто бы ни был автором, ему предстоит отстоять этот документ в парламенте, который, как показывает практика, неохотно идет на такие шаги. Хотя ни один из четырех самых популярных лицензируемых видов деятельности (строительные работы, перевозки, медицинская практика, торговля подакцизными товарами) в список претендентов на исключение не попал. А на такой вариант Рада может и согласиться. Тем более что ряд работ, мягко говоря, не так уж просто организовать и без лицензии (к примеру, производство автомобилей и автобусов). Но будет это не раньше сентября.

Виктория ПОДА