Ближний Восток: революция в отдельно взятом регионе

Предсказания астрологов давности, предвещавшие волну политической напряженности и цепь кровавых событий в Северной Африке и на Ближнем Востоке, похоже, начинают сбываться. Правда, эпицентром событий стала не Италия, а ее ближайший средиземноморский сосед — Тунис.

Бегство президента Зина Аль-Абидина Бен Али в Саудовскую Аравию показало, что сегодня происходит коллапс модели арабской политической стабильности, базирующейся на авторитаризме и недооценке роли экономических реформ. Кроме того, волна насилия и переворот в Тунисе стали началом краха авторитарных режимов на Ближнем Востоке.

Конец эпохи Мубарака

Вполне очевидно, что в ближайшей перспективе нынешняя власть Египта должна уступить дорогу альтернативным политическим силам. Эксперты Международного центра исследований радикализации и политического насилия Королевского колледжа Великобритании сошлись во мнении, что в стране имеются предпосылки для падения режима Хосни Мубарака: высокий уровень безработицы, социальное неравенство и политические репрессии. Степень радикализации политических сил Египта в ближайшее время будет зависеть от того, сможет ли пришедшая на смену нынешней президентской команде политико-экономическая элита в предельно короткие сроки решить проблемы, породившие восстание. Фундаменталисты в Египте и Тунисе не спешат возглавлять акции протеста, а лишь участвуют в них, поскольку прекрасно знают, что каждый третий доллар поступает в бюджет страны посредством иностранной финансовой помощи.

В отличие от Туниса, военные являются наиболее важной и мощной составляющей правящего режима Египта. В контексте последних событий вооруженные силы склонны поддерживать нейтралитет. Вечером 31 января высокопоставленный армейский представитель в заявлении телевидению отметил, что военные не станут препятствовать проведению народных демонстраций 1 февраля.

А в поведении Мубарака можно отметить некоторую нервозность. Так, он уполномочил недавно назначенного на пост вице-президента Омара Сулеймана начать переговоры со всеми политическими партиями. Оппозиция восприняла это как жест отчаяния. Также не вызывают доверия у населения страны ни новые назначения президента в кабинете министров, ни его заявления о готовности проводить реформы.

1 февраля представители египетской оппозиции выдвинули требования к власти, которые должны стать основой для переговоров с руководством страны:

1. Президент и представители его политического режима должны сложить полномочия.

2. В стране следует сформировать переходное руководство.

3. Необходимо создать комитет для разработки новой конституции страны.

4. Парламент, в котором преобладают члены Национально-демократической партии, нужно распустить.

Список требований подписали несколько оппозиционных партий и группировок. Представители либералов во главе с Мухаммед аль-Барадеи согласились поставить свои подписи только при условии отставки Мубарака, которая должна произойти в минимально сжатые сроки.

По мнению аль-Барадеи, дни Мубарака как лидера Египта сочтены. Он убежден, что президент уйдет, а египетская армия примет сторону протестующих. “Армия — это часть народа, — отметил оппозиционер. — Не думаю, что они станут стрелять в свой народ. Да и зачем им стрелять в народ? Что им защищать? Необходимо избавиться от выдумок о “Братьях-мусульманах” и обязательной враждебности новой власти к Израилю. Ничего не изменится, пока не будет поднят вопрос о положении палестинцев и не будет пересмотрена политика в регионе. Необходимо наладить сбалансированные отношения, особенно в палестинском вопросе, по Ираку и Афганистану, и тогда отношение арабского мира к Западу станет дружественным”.

“Братья-мусульмане” уже обратились к руководству США с призывом поддержать египетский народ, а не утративший авторитет режим. Интересно, что исламисты напомнили о позиции американского руководства во время “оранжевой революции” на Украине. Однако США пока не торопятся отказываться от одного из главных партнеров в регионе в лице президента Египта. В качестве инструмента давления на политические силы в АРЕ Вашингтон вполне может использовать предоставление ежегодной двухмиллиардной помощи. По словам директора Центра Моше Даяна (университет Тель-Авива) Раби Узи, события в Египте развиваются не в пользу Израиля. Он не уверен, что переходный период в соседней стране непременно завершится торжеством демократии. По его прогнозам, в АРЕ еще долго будет сохраняться политическая нестабильность, а потом среди оппозиционных сил возьмет верх самая организованная — скорее всего, “Братья-мусульмане”.

Беньямин Нетаньяху раскрыл основную причину беспокойства Израиля: “Израильтяне опасаются, что быстрые изменения в условиях отсутствия фундаментальных основ демократии могут привести к возникновению репрессивного режима, вдохновленного экстремистским исламом...” О другой причине тревоги с учетом отказа американской администрации поддержать Мубарака косвенно намекнул бывший советник Ицхака Рабина Эйтан Хабер: “Не случится ли однажды, что Соединенные Штаты подобным образом избавятся и от Израиля?”

Бедный, бедный Йемен

Йемен — самая нищая страна арабского мира с 12%-ной инфляцией и третью безработного населения (более половины йеменцев живут на 2 доллара в день).

22 января здесь прошла первая акция протеста. Демонстрации возобновились 27 января, когда несколько тысяч человек собрались в Сане на организованный оппозицией митинг против режима. Вдохновленные событиями в Тунисе, они выступили с требованиями отставки президента Али Абдаллы Салеха, который руководит страной уже 32-й год. Поводом к началу антиправительственных выступлений послужил арест одной из активисток исламистской партии “Аль-Ислах” (“Реформа”) Таваккуль Карман. В дальнейшем акции протеста в стране усиливались с каждым днем и в последнее время массовые демонстрации захлестнули всю страну. В Йемене наблюдаются акции, схожие с развитием событий в Тунисе. Так, 25-летний житель Фуад Султан совершил попытку самосожжения. На отчаянный поступок он решился от безысходности, вызванной нищетой.

В демонстрациях в Сане приняли участие около 16 тыс. чел., возглавляемых оппозиционными силами. Непременным атрибутом демонстрантов стали розовые кепки и футболки. Организатором протестов выступила “Национальная организация за защиту прав и свободу”. Правительство в ответ вывело на улицы столицы большое количество полицейских. При этом правящая партия призвала оппозицию к диалогу. Не исключено, что в случае больших социальных потрясений страна может погрузиться в хаос и повторить “сомалийский сценарий”.

Йеменская оппозиция на данный момент неспособна сформировать четкие требования к власти. Одни оппозиционеры призывают к разделу страны, другие — к отставке президента, третьи — требуют реформ. Но даже противники Али Салеха опасаются, что после возможного падения его режима страна окажется во власти бандформирований, армейских группировок и племенных кланов.

Стоит отметить стратегическое значение Йемена для США. Так, в середине января 2011 г. страну посетила госсекретарь Хиллари Клинтон. По итогам переговоров с Салехом она добилась согласия йеменского руководства развернуть сеть военных баз войск специального назначения США и Великобритании в ключевых населенных пунктах страны — Маарибе, Шабуа, Абъене и Хадрамауте. Американские и британские военнослужащие получили также право учить йеменских коллег методам борьбы с терроризмом. Руководство страны не только жестко контролирует армейские структуры, но и располагает родственными связями с исламистами. И сейчас президент Йемена пытается заверить международное сообщество, что под его контролем находятся как вооруженные силы, так и местные исламисты.

Белый дом применительно к Йемену использует тактику, опробованную в Тунисе и Египте, то есть ориентируется на контакты не только с правящей властью, но и с представителями оппозиции. Так, в ходе визита госсекретарь США встретилась с руководством движения “Лика' Муштарака” и поддержала их “стремление к демократизации страны”. Вероятно, это придало уверенности лидерам оппозиции, которые усилили давление на президента и его сторонников. Было решено проводить еженедельные студенческие демонстрации. В данном случае, скорее всего, можно говорить о “пробе пера” оппозиционных сил. Поэтому по характеру и масштабам подобные акции несравнимы с протестами в Тунисе и Египте.

Маловероятно, что в настоящее время кто-то рискнет свергнуть Али Салеха. Уж слишком велика пропасть между народными массами и силовыми структурами Йемена, которые вряд ли займут нейтральную позицию. Но и бесконечно поддерживать Салеха госдеп США не станет. Американское руководство категорически отвергло предложения президента о передаче власти сыну и введении в стране режима чрезвычайного положения.

Иордания ждет перемен

Демонстрации в Иордании отличаются от акций в Тунисе и Египте. В этой стране оппозиция выступает только за проведение политических реформ и избрание правительства. Все политсилы королевства пришли к единому мнению, что Иордании нужны реформы, а не смена режима. В частности, генеральный секретарь “Исламского фронта действий” генерал Хамза Мансур отметил, что его организация допускает политическую легитимность хашимитской династии. А руководители иорданских “Братьев-мусульман” считают, что премьер-министром королевства должен стать лидер парламентского большинства.

28 января демонстрации с требованиями отставки правительства, прекращения роста цен и безработицы прошли в Аммане и других городах. Акции организовали “Исламский фронт действий”, профсоюзы и левые организации. В ответ король Абдалла II потребовал от правительства ускорить проведение экономических и социальных реформ, усилить борьбу с коррупцией.

30 января представители организации генерала Мансура встретились с премьер-министром Самиром Рифаи и в письменной форме выдвинули политические требования (отставка правительства, внесение поправок в закон о выборах, а также формирование правительства национального единства, которое возглавил бы избранный премьер-министр).

Если власти сумеют найти общий язык с оппозиционерами, то вполне вероятно, что Иордания может стать “островком стабильности” в регионе. А вот об остальных странах Ближнего Востока этого не скажешь. Нельзя исключать, что после Египта волнения вспыхнут и в Алжире, затем претензии к монарху предъявит марокканская оппозиция, и тогда сообщения информагентств из региона еще долго будут оставаться политической новостью номер один.

Владлен МАКУХ,канд. полит. наук,ведущий науч. сотр.Регионального филиала Национального
института стратегических исследований в г. Одесса