Бездефицитный саммит

Однако участники намерены ввести новые требования к капиталу банков, а с 2011 года — универсальную финансовую отчетность.

В Торонто в воскресенье завершился саммит G20, на котором лидеры договорились о сокращении дефицита бюджетов: такая задача была поставлена на предыдущих встречах на высшем уровне в Лондоне и Питтсбурге. Дефицит бюджетов был увеличен во время финансового кризиса в связи с увеличением расходов, на которые правительства стран пошли в целях стимулирования экономики. Лидеры стран “большой двадцатки” договорились к 2013 году вдвое сократить бюджетный дефицит, стабилизировать или вывести на четкую снижающуюся траекторию к 2016 году отношение государственного долга к ВВП. Поскольку у участников встречи не было единого взгляда в отношении необходимости немедленного снижения дефицита, в итоговой декларации саммита подчеркивается, что это компромиссная позиция и снижение госрасходов не должно привести к ухудшению перспектив роста экономики — “эти действия будут включать завершение бюджетных стимулов в этом году там, где это целесообразно, и начало благоприятствующей росту бюджетной консолидации в странах с развитой экономикой”. Например, в Японии снижение дефицита не является немедленной задачей.

Президент США Барак Обама в свою очередь завил, что он отрицает наличие каких-либо разногласий по этому вопросу между странами, и добавил, что декларация отражает позицию его администрации, которая уже давно завила о планах по сокращению дефицита бюджета вдвое к 2013 году. В то же время “мы не можем бежать к выходу все вместе”, сказал он. Исходя из прежних заявлений, дефицит бюджета США должен снизиться до 4,2% ВВП к 2013году с нынешних 10%.

Вот как прокомментировала решение “большой двадцатки” наиболее ярый сторонник политики сокращения дефицита канцлер ФРГ Ангела Меркель: “Честно говоря, это больше, чем я ожидала, так как это достаточно определенно”. По словам президента России Дмитрия Медведева,

Россия выполнит сроки по сокращению бюджетного дефицита, обозначенные на саммите G8 в Торонто. “В коммюнике, которое мы приняли, зафиксирован крайний срок начала финансовой консолидации — это 2011 год. Эти планы должны предусматривать проведение мероприятий по сокращению бюджетного дефицита в два раза к 2013 году и стабилизацию уровня государственного долга к 2016 году, — сказал Медведев в беседе с российскими журналистами в Торонто. — Это практически те параметры, которые мы определили для себя в России”.

Одновременно с этим страны “большой двадцатки” “намерены принимать согласованные действия для поддержания экономического подъема, создания рабочих мест и достижения более уверенного, устойчивого и сбалансированного роста”. Лидеры договорились укрепить системы социальной защиты, активизировать реформы корпоративного управления, развить финансовый рынок, увеличить расходы на инфраструктуру и повысить гибкость обменных курсов в важнейших странах с формирующимся рынком. Совместные действия будут включать в себя “структурные реформы во всех государствах — членах группы двадцати” и “достижение больших результатов в сфере устранения дисбалансов глобального спроса”. “Мы продолжим проводить адекватную монетарную политику для достижения ценовой стабильности и, таким образом, содействия восстановлению, — говорится в декларации. — Мы завершили первый этап взаимной оценки и пришли к выводу, что благодаря совместным действиям объем мирового производства можно увеличить почти на 4 трлн долларов”. По оценкам экспертов, дополнительно будут созданы 52 млн рабочих мест, до 90 млн людей выйдут из состояния нищеты.

В финальное коммюнике так и не вошло предложение ряда европейских стран во главе с Великобританией и США по согласованному введению налога на банковскую деятельность.

Против такой меры выступали Россия, Китай, Канада и другие члены “двадцатки”. “Мы считаем, что они увеличат затраты наших банков, а по сути будут переложены на заемщиков средств, (и) увеличатся ставки кредитов. Поэтому это может даже замедлить выдачу новых кредитов, расширение кредитования, которое так требуется сейчас, в период выхода из кризиса”, — еще до саммита заявил министр финансов и вице-премьер Алексей Кудрин.

“Речь о введении единого универсального для всех налога или сбора на финансовый сектор не идет”, — сообщил журналистам российский финансовый су-шерпа, директор департамента международных финансовых отношений Минфина России Андрей Бокарев. В то же время страны G20 продолжат работу над программой реформ в финансовом секторе. В частности, осенью, к следующему саммиту G20, должны быть согласованы новые требования к капиталу банков. Но реализация инициативы будет постепенной, дабы не подорвать рост мировой экономики. “Центральным элементом этой программы является повышение качества и степени прозрачности, а также количества стандартов капитала и ликвидности при ограничении доли заемных средств”, — говорится в тексте декларации, принятой по итогам саммита. Но здесь можно вспомнить, что не так давно Институт международных финансов предупреждал, что, если обсуждаемые сейчас предложения по увеличению капитала на триллионы долларов будут приняты, то это снизит рост экономик США, ЕС и Японии на три процентных пункта в период до 2015 года. Многие уже окрестили эти предложения “Базель 3”.

Страны “большой двадцатки” в 2011 году намерены завершить унификацию финансовой отчетности — об этом говорится в итоговой декларации. Дворкович уточнил, что вопрос, на основе какой системы будет проходить унификация, “это переговоры между двумя основными (партнерами)”.

Кроме этого к следующему саммиту лидеры намерены окончательно определиться с распределением квот в Международном валютном фонде (МВФ), как это ранее было сделано со Всемирным банком. Российский шерпа G20 Аркадий Дворкович рассказал журналистам, что позиция России заключается в том, что текущую формулу квот необходимо скорректировать, “применить поправки”, основываясь на объемах ВВП по паритетной способности. “Все лидеры высказались, что к Сеулу нужно принять это решение, потому что иначе “двадцатка” потеряет авторитет”, — сказал Дворкович.

Также участники “двадцатки” продлили до конца 2013 года обязательство воздерживаться от создания новых барьеров на пути инвестиций или торговли товарами и услугами.

“Мы продлеваем еще на три года (до конца 2013 года) наше обязательство воздерживаться от наращивания существующих или создания новых барьеров на пути инвестиций или торговли товарами и услугами, от введения новых экспортных ограничений или от реализации противоречащих правилам Всемирной торговой организации (ВТО) мер по стимулированию экспорта, а также обязуемся корректировать такие меры по мере их появления”, — говорится в декларации. Кроме этого участники обязуются “минимизировать любое негативное воздействие на торговлю и инвестиции, возникающее в результате реализации нашей национальной политики, включая фискальную и действия по поддержке финансового сектора”.

Подводя итоги саммита, Медведев назвал его работу “неплохой”. Он поделился ощущениями, что если в 2008 году, когда этот формат был впервые собран на уровне глав государств и правительств, была легкая паника, то теперь ситуация стала значительно лучше и споров стало меньше.

Следующий саммит G20 пройдет 11—12 ноября 2010 года в Сеуле. Как рассказал Дворкович, Россия подала заявку на проведение встречи на высшем уровне в 2014 году. “Окончательное решение на этот счет должно быть принято до саммита “двадцатки”, — сказал он журналистам.

Глеб КЛИМЕНТЬЕВ, Алия САМИГУЛЛИНА