Белоруссию приватизируют за гарантии

Это в основном убыточные активы, продажа снизит нагрузку на бюджет, рассчитывают чиновники. Но высокие требования к инвесторам уже приводят к срывам аукционов.

Белорусское правительство дает старт новой для страны модели приватизации: сотни убыточных предприятий будут передаваться новым владельцам почти бесплатно в обмен на гарантии привлечения инвестиций и сохранения рабочих мест.

Во вторник на заседании правительства Белоруссии заместитель министра экономики Александр Ярошенко заявил, что в начале 2012 года в ходе первого этапа приватизации планируется продать 619 госпредприятий за одну базовую величину — 35 тысяч белорусских рублей, что примерно равно $4.

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко заявлял лишь о “точечной приватизации” ограниченного списка предприятий, в основном крупных. “Не приемлю основанную на приватизации частную собственность, полученную за бесценок. Мы за частную собственность, которую человек создает сам. По нашему мнению, приватизация не должна носить обвального характера”, — заявлял президент.

В последней версии приватизационного списка по “точечному” плану были указаны 244 белорусских предприятия. Теперь программа формально увеличивается больше чем в 10 раз, но в основном за счет мелких компаний.

По данным министерства экономики Белоруссии, доля нерентабельных и низкорентабельных предприятий сейчас составляет почти половину от общего числа. Частные предприятия показывают лучшие результаты работы, чем государственные, по производительности, привлечению инвестиций и экспорту, отметил Ярошенко. За январь — август 2011 года 94% прямых иностранных инвестиций было направлено в частный сектор белорусской экономики. В 2012 году в экономику Белоруссии планируется привлечь $3,7 млрд прямых иностранных инвестиций: $1,2 млрд на модернизацию и создание новых рабочих мест и $2,5 млрд за счет продажи госсобственности.

“Первым шагом станет продажа малых и средних предприятий. Предлагается передать 619 предприятий за одну базовую величину с учетом невозможности выхода их на безубыточную работу без господдержки, для которой сегодня нет источников”, — сказал Ярошенко.

Также будут приватизированы более 2000 предприятий на дифференцированной конкурсной основе — они будут выставлены на торги со стартовой ценой в размере 20% от стоимости их активов.

Сейчас государство выступает самым крупным собственником активов и имущества в Белоруссии.

Государственные организации владеют примерно 60% основных фондов и формируют до 70% национальной экономики; в госсекторе занят каждый второй гражданин Белоруссии.

Приватизация, заметил чиновник, пройдет поэтапно при сохранении госконтроля почти над 50% экономики страны. Премьер-министр Михаил Мясникович убежден, что передавать в частную собственность следует “низкоэффективные предприятия”, а выручка от реализации госсобственности должна пополнять золотовалютные резервы и направляться на создание государственных предприятий — “более эффективных, чем приватизированные”.

“Губернаторы, безусловно, должны согласовывать списки предприятий на приватизацию, — заявил премьера. — Заданий каких-то по продаже делать не будем, но нужно найти определенные средства для пополнения золотовалютных резервов”.

$4 с предприятия не наполнят золотовалютные резервы, замечает аналитик “БПС-Сбербанка” Вадим Низовцев.

Но программа приватизации неэффективных малых и средних предприятий в реальном секторе экономики позволит не тратить бюджетные средства на их содержание.

“За последние года два в Белоруссии накоплена практика, когда доли предприятий продаются инвесторам в обмен на гарантии инвестиций в определённом объёме и гарантии сохранения рабочих мест”, — объясняет Низовцев.

Механизм социальной приватизации дает сбои. 14 октября не состоялся конкурс по продаже акций предприятия “Промсвязь” — крупного производителя телекоммуникационного оборудования. На него претендовали китайские корпорации Huawei и ZTE. Но по условиям конкурса покупатель акций “Промсвязи” должен был предоставить заводу беспроцентный заём в размере $1,5 млн, а также сохранить все рабочие места. “В итоге аукцион провалился”, — напоминает Низовцев.

Денис ЛАВНИКЕВИЧ