Ахметова вывели из угля

В конце апреля закончилась процедура объединения Минуглепрома и Минтопэнерго в Министерство энергетики и угольной промышленности. Сделанные в ходе этого процесса кадровые расстановки значительно усилили позиции депутата ПР Юрия Иванющенко. Главный же сюрприз заключался в том, что в результате реорганизации энергетических ведомств не нашлось места для людей главного участника топливно-энергетического комплекса Украины Рината Ахметова

Два в одном

Об управленческой революции в угольном и энергетическом министерствах впервые стало известно в конце прошлого года, когда Виктор Янукович подписал указ “Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти”. Им предусматривалось объединение Минуглепрома и Минтопэнерго в Министерство энергетики и угольной промышленности (Минэнерго), которое возглавил энергетический министр Юрий Бойко. Таким образом, остался не удел глава ликвидируемого Минуглепрома Юрий Ященко, который считается близким депутату от Партии регионов Юрию Иванющенко. Но в дальнейшем авторитетному народному избраннику удалось восстановить свое влияние на угольную отрасль, ведь за два дня до Нового года (29 декабря) Янукович назначил первым заместителем главы Минэнерго Игоря Поповича, который не чужд Иванющенко.

В результате этой кадровой расстановки более всего пострадал Ринат Ахметов. Во-первых, потому что из-за нее близкий к основателю СКМ Сергей Чех был разжалован из первого заместителя Юрия Бойко в рядовые замы. Во-вторых, после ликвидации Минуглепрома должность первого заместителя главы угольного ведомства потерял бывший сотрудник ДТЭК Юрий Чередниченко. До последнего времени предполагалось, что для Чередниченко все-таки найдется новое место в Минэнерго, ведь именно он был назначен главой комиссии по реформированию Минуглепрома. Эти ожидания еще больше усилились после того как 6 апреля Президент Украины своим указом №382/2011 утвердил “Положение о Министерстве энергетики и угольной промышленности”. В нем указывалось, что Минэнерго является главным органом исполнительной власти, формирующим и реализующим госполитику не только в ядерно-промышленном и нефтегазовом, но и угольном и электроэнергетическом комплексах — двух столпах, на которых базируется бизнес Рината Ахметова.

Поскольку донецкому бизнесмену крайне важно сохранять административное влияние на топливно-энергетическую сферу, его люди должны были быть назначены на оставшиеся стратегические “угольные” должности. К примеру, представители СКМ претендовали на государственного монополиста по торговле черным золотом ГП “Уголь Украины”, но и эта должность досталась близкому к Юрию Иванющенко Владимиру Соколову. К тому же Ахметов наверняка не терял надежду на скорое реанимирование созданного еще в 2004 году государственного ОАО “НАК “Уголь Украины”, под управлением которого несколько лет находились все (кроме ликвидируемых) государственные угледобывающие и углеобогатительные предприятия страны. В случае воскрешения этого предприятия его руководителю были бы переданы полномочия по распределению государственных средств на поддержку и развитие угольной отрасли, но сейчас стало понятно, что у нынешнего руководства Минэнергоугля нет таких планов.

Чужие планы

Единственной хорошей новостью для Рината Ахметова можно было бы назвать известие о назначении близкого к нему Александра Вивчаренко (бывшего технического директора “Павлоградугля”) на должность директора департамента угольной промышленности Минэнерго. По идее, даже на этой невысокой должности Александр Васильевич мог бы быть весьма полезен Ринату Леонидовичу, ведь вверенный ему новоиспеченный департамент отвечает за подготовку проектов нормативных актов. Но от Вивчаренко на этом посту мало что зависит, ведь его начальником де-юре является вышеупомянутый первый замглавы министерства Игорь Попович.

Такое положение дел означает, что сейчас Ринат Ахметов фактически отстранен от управления Минэнерго. Для него это положение вещей можно назвать катастрофическим, ведь именно это ведомство разрабатывает стратегию развития государственных предприятий топливно-энергетического комплекса, а также принимает участие в определении способов и условий их приватизации. К компетенции министерства также относится проведение конкурсного отбора инвестиционных проектов в ТЭК. Строго говоря, сейчас именно от ведомства Юрия Бойко зависит, когда, как и кому достанется тот или иной углеобогатительный холдинг или шахта/фабрика. К слову, на текущей неделе замглавы Минэнерго Владимир Макуха сообщил, что в ближайшее время правительство не намерено активизировать приватизацию государственных угледобывающих предприятий. “Какие-либо действия по приватизации у нас на сегодня не намечены”, — сказал Макуха.

Не исключено, что Минэнерго притормозил распродажу угледобывающих предприятий потому, что к этой сфере в последнее время проявляет все больший интерес глава ведомства Юрий Бойко. Подтверждением тому является подписанный 21 декабря 2010 года между госкомпанией НАК “Нафтогаз Украины” и РАО “Газпром” меморандум, в рамках которого стороны планируют создать совместное предприятие по добыче шахтного метана из украинских угольных пластов. Кстати, не чуждая Юрию Иванющенко компания “Еврогаз Украина” владеет целым рядом спецразрешений на добычу метана на востоке Украины, а значит вполне могла бы стать угольным партнером украинско-российского газового тандема. Произойдет это объединение или нет, станет известно в ближайшее время. Пока же можно констатировать, что период стремительного расширения угольных горизонтов Рината Ахметова подошел к концу.

Не углем единым

На следующий день после оглашения списка директоров департаментов Минэнерго заместитель министра Владимир Макуха порадовал рынок еще и новостью о том, что в Украине в ближайшем будущем не планируется активизировать процесс приватизации государственных угледобывающих предприятий. Вместо этого министерство разработало проект закона по оптимизации всех процедур, связанных с передачей госшахт в аренду. “Он позволит нам более эффективно решать проблемы, связанные с приватизацией шахт”, — отметил замминистра. Тогда как совсем недавно, в этом году, Минэнерго намеревалось начать приватизацию угледобывающих предприятий (пилотные проекты) с участием Фонда государственного имущества.

Стремление Минэнерго отложить приватизацию на более поздний срок вполне понятно. Потенциальные инвесторы сейчас с большим удовольствием получат шахты в аренду, чем будут их выкупать. Тем более что самые интересные Ринату Леонидовичу целостные имущественные комплексы “Свердлов-” и “Ровенькиантрацит” в начале апреля Кабинет министров Украины внес в перечень предприятий госсобственности, которые могут быть переданы в концессию. То есть менее чем за год ДТЭК прошел путь от инвестиционных договоров финансирования в эти предприятия (июль 2010-го) до выбора оценщика для последующей передачи объектов в концессию (май 2011-го). Тогда как имеющиеся деньги перспективнее направить в энергетику.

В конце апреля глава ФГИ Александр Рябченко заявил, что бюджет рассчитывает получить 6 млрд. грн. от продажи в этом году госпакетов акций двух энергогенерирующих и девяти энергоснабжающих компаний. Тем более что там уже предусмотрены “правильные” условия — и пакеты акций будут продаваться группами (генкомпания плюс три облэнерго), и наличие у инвестора энергетического угля украинских шахт.

Юрий САВЧЕНКО