365-я попытка побороть тень

И вот наконец президент и премьер-министр решили навести порядок на рынке спирта и водки. При этом огромное количество усилий власти устаканить спиртовой сегмент и их результаты — лучше не вспоминать. Вот и на этот раз — туманные поручения заменили действия.

На специальном совещании по развитию спиртовой и ликеро-водочной отрасли первый вице-премьер-министр — министр экономразвития и торговли Андрей Клюев заявил, что президент и премьер-министр поставили задачу навести порядок на рынке оборота спирта и алкоголя.

“Теневое производство должно прекратиться. Мы предупреждаем как производителей, так и руководство соответствующих госорганов: если не будет конкретных результатов к концу года, можете ожидать для себя много неприятных сюрпризов”,— пригрозил чиновник. При этом можно было бы понять, если бы он угрожал неким нерадивым частным компаниям. Так нет же — безобразия творятся в исключительно зарегулированной государственной отрасли, где проверяющие сидят практически на головах друг у друга.

В стакане мало акциза

Андрей Клюев отметил, что в то время как по всем отраслям экономики за январь-сентябрь текущего года наблюдался уверенный рост, производство спирта сократилось на 23,7%, а ликеро-водочной продукции — на 17,9%.

Экспорт в 2010 г. по сравнению с 2009 г. уменьшился на 47,1%, до 21 715 тыс. л, в январе-сентябре 2011 г. по сравнению с январем-сентябрем 2010 г.— на 57,5%, до 7,9 тыс. л.

Чиновник сказал, что, по данным правоохранительных органов, речь идет не только об объективных факторах, а преимущественно о тенизации производства. Так, по данным Минфина, на сегодня уменьшение поступлений от акцизных платежей составило 1,4 млрд. грн. По его прогнозам, если не изменить тенденцию, уменьшение поступлений по итогам 2011 г. по сравнению с 2010 г. может достигнуть 2 млрд. грн. “Как пили, так и пьют, а объемы производства снижаются”,— заметил Андрей Клюев. Участники совещания отметили, что одной из причин падения отечественного производства алкоголя является конкуренция с дешевым импортом, после чего господин Клюев поручил министерствам провести расчеты индикативных цен на алкоголь и проработать вопрос распространения МРЦ на импортные алкогольные напитки.

Он раскритиковал руководство Минагропрода и концерна “Укрспирт” за бездействие в наведении порядка в спиртовой отрасли и поручил срочно подготовить предложения по уменьшению теневого спиртового оборота, увеличению легального производства, завершению реорганизации отрасли.

По словам участников совещания, на сегодняшний день половина предприятий концерна “Укрспирт” находится в процессе банкротства. Андрей Клюев поручил Министерству юстиции осуществить в установленном законом порядке замену арбитражных управляющих в этих процессах для эффективной защиты интересов государства.

Он заявил, что Минэкономразвития вместе с Минагрополитики должны восстановить систему планирования производства на спиртовых заводах, а финансовый план концерна “Укрспирт” на следующий год должны представить ему на согласование в ближайшее время.

Он также дал поручение министерствам провести совещание с представителями производителей алкоголя, чтобы обсудить их производственно-финансовые планы, вместе выработать дополнительные меры по развитию отрасли и по борьбе с теневым производством. Кроме того, Андрей Клюев поручил Минагрополитики представить на рассмотрение правительства программу перепрофилирования избыточных мощностей по производству спирта для производства биоэтанола. Минэкономразвития совместно с Минагропродом получили поручение разработать пакет законодательных изменений, стимулирующих использование биотоплива в Украине.

Подозрения Андрея Клюева в нечистоплотности концерна подтверждают и официальные проверки, от результатов которых открещиваются в “Укрспирте”.

Нерушимые схемы

По данным Госфининспекции, установлены неоднократные случаи, когда осуществлялась скрытая приватизация госимущества (несмотря на законодательный запрет приватизации) путем доведения до искусственного банкротства с помощью кредитов банков (с передачей имущества в залог), а также путем реализации через суды имущества предприятий, входящих в состав концерна. Кроме того, выявлена реализация спирта и его производных по ценам ниже себестоимости производства почти половиной предприятий концерна (14 предприятий).

То есть каждое второе госпредприятие демпинговало и после этого руководство госхолдинга сохранило свои кресла. С таким управленческим результатом Андрея Клюева можно только поздравить — проводить “спиртовые” совещания ему, очевидно, придется все чаще и чаще.

Ранее же, как писали “Экономические известия”, Государственная контрольно-ревизионная служба уже проводила ревизию финансово-хозяйственной деятельности госконцерна и 67 предприятий, входящих в него. За 2008-2009 гг. и девять месяцев 2010 г. службой были установлены финансовые нарушения на сумму почти 1,2 млрд. грн.

“Укрспирт” всегда был темной лошадкой на рынке. Монополист диктует цены водочникам, те же в свою очередь тщетно надеются на приватизацию его заводов.

Крупные производители крепкого алкоголя уже давно за глаза обвиняют “Укрспирт” в производстве и продаже нелегального спирта. Вслух же об этом сказали в “Олимпе”, в ответ на обвинения концерна в неизвестном происхождении спиртов производителя водки.

Тогда водочники назвали госконцерн основным источником теневого спирта.

“Управление концерном сейчас идет из Киева, соответственно спрашивать надо с тех людей, кто сидит на верхах, а то, что производство уходит в тень,— значит это просто кому-то выгодно сегодня”,— говорит вице-президент Украинской торгово-промышленной конфедерации Вячеслав Сокерчак.

По его словам, вся тень это просто-напросто неучтенный спирт, а если производит его только монополист, то и все вопросы к нему. Будет ли польза от всех этих совещаний и намерений, сказать можно будет только через несколько месяцев.

Анастасия АРАСЛАНОВА