Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР) Украины в понедельник утвердила проект новых условий конкурса по отбору уполномоченных рейтинговых агентств и национальной рейтинговой шкалы, а также проект соответствующих изменений в правительственное распоряжение о системе рейтинговой оценки.
“Комиссия в понедельник приняла проекты этих документов. Они будут выставлены на сайте ГКЦБФР в ближайшие дни в соответствии с процедурой”, — сказал член Комиссии Сергей Бирюк во вторник.
Он уточнил лишь ряд новых предлагаемых ГКЦБФР требований к претендентам на получение статуса уполномоченного рейтингового агентства: минимальный уставный фонд в размере 3 млн. грн. и 35 присвоенных рейтингов.
В то же время г-н Бирюк добавил, что эти требования, особенно к количеству рейтингов, еще могут пересматриваться.
В Комиссии агентству добавили, что новыми документами предлагается сохранить требование о двухлетнем опыте работы на рынке, отменив обязательное наличие рекомендации от Всемирного банка, МВФ и Европейского банка реконструкции и развития, которые отказались выполнять эти функции.
Кроме того, в рейтинговую шкалу добавлены прогнозы рейтингов — “позитивный”, “стабильный”, “негативный” и “в развитии”.
Планируется также установить ограничения на участие в капитале рейтингового агентства представителей финансового рынка.
ГКЦБФР с 2005 года ввела обязательное рейтингование эмитентов и выпусков корпоративных и муниципальных облигаций, а также акционерных обществ с госдолей. При этом статус уполномоченного рейтингового агентства смогло получить только одно агентство — “Кредит-Рейтинг”, и существующая нормативная база делает невозможным увеличение их количества.
Под давлением критики со стороны рынка, ГКЦБФР также разрешила использовать рейтинги тройки ведущих международных рейтинговых агентств: Standard&Poors, Moody's и Fitch.
Верховная рада в конце 2005 приняла закон №3201, которым было введено требование об обязательном получении рейтинговой оценки предприятиями с госдолей, стратегическими предприятиями и монополистами. Согласно ему, рейтинговой оценки требуют также все виды эмиссионных ценных бумаг, выпускаемых в открытое обращение, кроме ценных бумаг государства и Государственного ипотечного учреждения, акций, ценных бумаг недиверсифицированных институтов совместного инвестирования (ИСИ).
Закон также требует от страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов размещать страховые резервы в банках и в ценных бумагах, имеющих рейтинг инвестиционного уровня по национальной шкале. Для диверсифицированных ИСИ доля нерейтингованных ЦБ снижена до 20%, недиверсифицированных — до 50%, тогда как до последнего времени она фактически составляла 100%.
Помимо того, закон определяет уполномоченное рейтинговое агентство как внесенное в соответствующий реестр ГКЦБФР по итогам конкурса, проведенного на определенных комиссией условиях.
Закон вступил в силу с момента опубликования 14 марта, а на изменение нормативной базы в нем было отведено два месяца.