Президент Украины Виктор Ющенко предлагает внести изменения в Конституцию, которые предполагают двухпалатный парламент, самостоятельность правительства в системе исполнительной власти и сохранение прямых выборов главы государства.
“Я предлагаю перейти к двухпалатному построению с одновременным сокращением количества народных избранников”, — сказал он, выступая с ежегодным посланием к Верховной Рады в парламенте во вторник.
Президент также высказался за ликвидацию “неограниченной депутатской неприкосновенности”.
“Все эти изменения назрели”, — сказал Ющенко.
Президент отметил, что предложение о введении сугубо парламентской или сугубо президентской формы правления является “очередной попыткой переформатировать власть под кого-то и для кого-то”.
“Я отбрасываю любые проявления властного эгоцентризма и попытки узурпации власти. Общество требует не сильной руки, а власти закона и власти порядка. Время заложить понятные и честные критерии разделения украинской власти”, — подчеркнул Ющенко.
Говоря о предлагаемом двухпалатном устройстве парламента, президент отметил, что он должен включать в себя и политическое, и территориальное представительство.
По словам Ющенко, нижняя палата должна избираться путем прямых выборов по пропорциональной системе и стать органом политического представительства народа. Нижняя палата должна обладать законодательной функцией, правом формирования правительства и контроля над его деятельностью.
“Я глубоко убежден: правительство не должно формироваться без программы его деятельности”, — сказал президент.
Он отметил, что неспособность сформировать правительство и утвердить его программу должна приводить к роспуску нижней палаты и ее досрочным выборам. “Подчеркиваю — лишь палаты, не всего парламента, который сохраняет свою дееспособность при любых условиях”, — подчеркнул Ющенко.
По его словам, верхняя палата должна избираться в результате прямых выборов по мажоритарной системе и представлять общины и регионы. Верхняя палата должна иметь полномочия осуществлять кадровые назначения, которые не являются правительственными, и утверждать решения президента в сфере обороны и безопасности.
В верхнюю палату должны входить по три сенатора от каждого региона.
По мнению президента, такое формирование верхней палаты будет служить объединяющим фактором.
В.Ющенко убежден, что необходимо сохранить “общенациональный и прямой представительский мандат” президента.
Задачей президента должно быть взаимодействие с верхней палатой, гарантирование институционной стабильности государства, определение приоритетов государственной политики.
В то же время Кабинет министров должен получить самостоятельность, отметил президент.
“Именно правительство должно быть ответственно за обеспечение внешней и внутренней политики. Дуализм исполнительной власти должен быть наконец преодолен”, — заявил Ющенко.
Президент также подчеркнул, что формировать правительство должен исключительно парламент.