Министерство инфраструктуры Украины разработало текст законопроекта, вносящего изменения в закон о “О почтовой связи”, в частности, предлагая отнести к универсальным почтовым услугам пересылку почтовых отправлений весом до 2 кг, в том числе регистрируемых и с объявленной ценностью, и посылок весом до 10 кг. Документ размещен на сайте министерства для публичного обсуждения, передает Интерфакс-Украина.
Согласно тексту законопроекта, к универсальным услугам почтовой связи (УУПС) предлагается отнести услуги по пересылке: почтовых отправлений весом до 2 кг; посылок весом до 10 кг; секограмм весом до 7 кг; а также регистрируемых и с объявленной ценностью почтовых отправлений.
На данный момент к УУПС относятся услуги по пересылке: почтовых карточек, писем, бандеролей, секограмм — простых и рекомендованных (до 7 кг), а также посылок без объявленной ценности массой до 10 кг.
Согласно предлагаемым изменениям, УУПС предлагается разрешить предоставлять операторам почтовой связи, которые будут назначены в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти по ценам (тарифам), установленным национальным регулятором.
При этом для обеспечения предоставления УУПС по всей территории Украины или в отдельных ее административно-территориальных единицах назначается один или несколько операторов почтовой связи.
Назначенные операторы почтовой связи обязаны вести раздельный учет доходов и расходов согласно установленным нацрегулятором критериям по каждой УУПС и отдельно по другим видам хозяйственной деятельности, а также ежегодно проводить аудит финансовой отчетности по результатам ведения раздельного учета доходов и расходов и обнародовать годовую финансовую отчетность вместе с аудиторским заключением на собственном официальном сайте.
При подготовке предложений по изменению цен (тарифов) на УУПС, назначенные операторы почтовой связи подают нацрегулятору предложения для расчета плановой себестоимости вместе с результатами раздельного учета доходов и расходов, подтвержденными аудиторским отчетом.
Также в новой редакции закона о почтовой связи предлагается разрешить проведение проверок почтовых операторов не чаще одного раза в год (сейчас — не чаще одного раза в три года),
В то же время, частные операторы логистического рынка отмечают, что реализация указанных изменений приведет к монополизации рынка государственным почтовым оператором (”Укрпошта”) и лишит их возможности работы с наиболее прибыльным сегментом отправлений.
Так, в пресс-службе “Новой почты” указали, что в законопроекте не указаны критерии, по которым будут выбираться назначенные операторы, а значит, эта процедура будет лишена прозрачности.
“Этот законопроект нацелен на то, чтобы установить монополию “Укрпошты” на большинство услуг почтовой святи”, — отметили в пресс-службе компании.
Как сообщалось, в предыдущей редакции законопроекта, опубликованной в 2016 году, Мининфраструктуры предложило ограничить формат посылки массой до 30 кг, письма — до 2 кг.