Правительство пересмотрело условия перемещения товаров через границу, сообщает Forbes.ua.
Постановление об определении пунктов пропуска, через которые ввозят и вывозят товары, было принято 29 мая на заседании Кабмина. Инициатор нововведения — Министерство доходов и сборов (МДС).
Документ вступит в силу через десять дней после опубликования. “Плюс документа — он должен упростить ввоз товаров в страну. В результате логистика станет короче, а, следовательно, должна уменьшиться стоимость товаров”, — поясняет один из разработчиков документа в департаменте таможенного дела МДС. Основной минус — инициатива не решает основных проблем на таможне с импортом товаров.
Что изменится? Во-первых, правительство сняло ограничения на ввоз нескольких групп товаров: секонд-хенда, транспортных средств, шасси и кузовов для них, сельскохозяйственной продукции. Сейчас для каждой из этих групп товаров существует перечень пунктов пропуска, через которые они могут попасть в Украину. Этот перечень утверждает Кабинет министров. Например, морем с 2009 года секонд-хенд в страну можно ввезти только через два морских порта: Ильичевский и Одесский. Теперь эти ограничения снимут.
Для бизнеса — норма положительная. Но чиновники из других министерств, которые проводили оценку постановления МДС, уверены, что не все так гладко. “Это решение не будет способствовать развитию автомобилестроения, легкой и пищевой промышленности”, — утверждают в пояснительной записке к документу эксперты Департамента профессиональной экспертизы секретариата Кабинета министров. К примеру, в Украину может массово хлынуть секонд-хенд, потоки которого не сумеют проконтролировать таможенники.
Во-вторых, налоговики расширили список пунктов пропуска, через которые можно будет перевозить алкогольные напитки, сигареты и спирт. В перечень автомобильных и железнодорожных пограничных пунктов, открытых для этих товаров, добавили еще три: Рава-Русская (на польской границе), Кучурган и Платоново (на молдавской границе).
Для морского и воздушного сообщения теперь вообще нет ограничений. “В целом идея хорошая, но есть риски”, — считает вице-президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Юрий Кучинский. По его словам, главный вопрос: зачем для подакцизных товаров открыли Кучурган — пункт пропуска с непризнанной республикой Приднестровье, через границу с которой идет поток теневого табака и спирта? “Получается, таможенникам, наоборот, придется усилить здесь контроль над этими товарами”, — добавляет Кучинский.
Предприниматели инициативу поддерживают, но называют декларативной. “На практике бизнес беспокоят совсем другие проблемы. С февраля таможенники начали массово завышать таможенную стоимость на все группы товаров. Сейчас в Одессе простаивают в основном метизная группа товаров (металлические изделия) и фурнитура”, — констатирует замглавы общественного совета при Южной таможне Галина Вдовина. Это подтверждает и глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник: “На импорт товаров есть так называемый индикатив цен. И вот этими индикативами министерство действительно несколько злоупотребляет. Например, поднимает планку индикативов, которые могут отличаться в два-три раза от контрактной стоимости”.
В Миндоходов на эти обвинения есть ответ. По словам министра Александра Клименко, они готовы решать проблему с каждой группой товаров отдельно. Один из вариантов — подписать меморандум о сотрудничестве. “Суть меморандума — таможня договаривается с компаниями о том, что они периодически предоставляют полный перечень информации о себе, контрагентах, ценах. Это может облегчить таможенный контроль в отношении таможенной стоимости по некоторым предприятиям. Однако технические сбои в предоставлении информации снова могут привести к недоразумениям между импортерами и таможней. В любом случае таможенная стоимость должна определяться декларантами и контролироваться таможней в соответствии с Таможенным кодексом, нормами ВТО, а не на основе меморандумов”, — резюмирует Игорь Даньков, сопредседатель комитета по вопросам таможенной политики Американской торговой палаты в Украине.