Вчера в Конституционный суд (КС) поступило представление 54 народных депутатов относительно официального толкования нескольких положений закона о Кабмине, Бюджетного кодекса (БК), касающихся внесения на рассмотрение Рады закона о госбюджете. Представление внесено парламентариями от БЮТ, среди которых — Андрей Портнов и Владимир Пилипенко.
“Мы действительно хотим ограничить влияние президента и депутатов на компетенцию Кабмина”,— заявил Владимир Пилипенко. Он добавил, что если КС решит ограничить право главы государства вносить изменения в бюджет, то у него все равно останется право вето: “Но для вето нужны конкретные политические обстоятельства. Мы же говорим о том, что сомневаемся в наличии юридических оснований у президента и народных депутатов для регистрации собственных проектов госбюджета и изменений к ним”.
Бывший представитель президента в Раде, народный депутат от НУНС Юрий Ключковский согласен, что единственным субъектом внесения закона о госбюджете является Кабмин. “Но вносить законопроекты с предложениями об изменениях этого закона может не только правительство”,— считает депутат. По его мнению, оснований для ограничения прав президента и народных депутатов нет. “БК никак не ограничивает установленную процедуру внесения изменений в закон. Поэтому нужно устанавливать конституционные ограничения для народных депутатов или смириться с тем, что изменения могут вносить любые субъекты законодательной инициативы”,— сказал “і” господин Ключковский. Он добавил, что президент имеет право вносить поправки после принятия госбюджета: “Внесения изменений в бюджет — это уже не совсем бюджетный процесс”.
На прошлой неделе Юлия Тимошенко заявила, что право подавать изменения к бюджету имеет исключительно правительство. “Бороться с тем, что, возможно, политические силы нарушают Конституцию, законы и все остальное, мы будем после того, как преодолеем последствия стихийного бедствия”,— сказала премьер. В представлении, которое стало результатом заявления премьера, депутаты просят растолковать положения закона о Кабмине в системной связи с положениями в БК, где указано, что изменения в бюджет подаются Кабмином, а также положениями Конституции, закрепляющими право законодательной инициативы за президентом и парламентариями. При этом Основной закон обязывает правительство вносить проект бюджета и отвечать за его выполнение.
Алексей ПЕДОСЕНКО