Причиной расследования стало снижение объемов продаж российских металлургов с начала года на 11,4% в связи с увеличением доли украинской металлургической продукции на российском рынке всего на 1%. Украинские импортеры считают решение МЭРТ политическим и уже заявили, что готовы инициировать расследование против российского импорта.
Вчера пресс-служба минэкономразвития (МЭРТ) сообщила о начале очередного антидемпингового расследования “в отношении импорта в Россию плоского холоднокатаного проката, происходящего с Украины”. Инициатором расследования стали ОАО “Магнитогорский металлургический комбинат”, ОАО “Новолипецкий металлургический комбинат” и ОАО “Северсталь”, на долю которых приходится 100% производства плоского холоднокатаного проката России. В компаниях подтвердили факт обращения в МЭРТ.
Согласно сообщению МЭРТ, в прошлом году “демпинговая маржа” при продажах плоского холоднокатаного проката с Украины составила 26,9%. Объем импорта украинского плоского холоднокатаного проката в Россию с 2003 по 2005 годы вырос на 149,1%, а его доля в общем объеме импорта плоского холоднокатаного проката увеличилась на 5,9% и в 2005 году составила 90,2%.
Это, по мнению российских производителей, стало причиной уменьшения объемов продаж российского плоского холоднокатаного проката на внутреннем рынке на 11,4% (несмотря на незначительный рост его потребления — 0,6%) и снижения рентабельности продаж предприятий-заявителей на 3,3%. Все это, как отмечают российские металлурги, происходило “на фоне усиления ценовой конкуренции со стороны украинских производителей, цены которых в указанный период были ниже российских на 17-27 процентов”. Руководствуясь этими данными, в МЭРТ констатировали “наличие причинно-следственной связи между демпинговым импортом плоского холоднокатаного проката с Украины и угрозой причинения материального ущерба отрасли российской экономики”.
Доля украинских металлургических компаний на российском рынке на конец 2005 года составляла всего 5%. Однако уже к концу мая 2006 года украинский прокат на российском рынке занял 6%. Рынок украинской металлургической продукции в России включает кроме холодного горячий прокат и трубы. По данным минпромэнерго РФ, в 2005 году украинские производители поставили в Россию всего 1,75 млн т проката (50% приходится на холодный и горячий прокат), тогда как общий объем его потребления в России составил порядка 50 млн т.
Несмотря на то что украинские производители занимают незначительную долю на российском рынке, в 2005 году против украинских металлургов МЭРТом было возбуждено уже три антидемпинговых расследования по поставкам стальной продукции. В России действуют заградительные пошлины на украинский швеллер и прутки. В то же время доля российских металлургов на украинском рынке на конец 2005 года выросла до 17,5%. В МЭРТе сообщили, что намерены ввести пошлины на импорт холоднокатоного проката с Украины. “В случае если хотя бы один из фактов импорта подтвердится — будут введены заградительные пошлины, размер которых не позволит вообще импортировать прокат с Украины”, — заявили вчера в пресс-службе МЭРТа.
На Украине от введения пошлин на импорт металлопроката больше всего пострадают два меткомбината — ОАО “Запорожсталь” и ОАО “Мариупольский меткомбинат им. Ильича”. В пресс-службе ОАО “Запорожсталь” заявили: “Мы не видим объективных оснований запрещать ввоз украинского проката только по причине увеличения рыночной доли на один процент. Скорее всего, решение российского МЭРТа политическое”. “Если нам запретят ввозить в Россию холоднокатаный прокат, мы потеряем более 25 миллионов долларов, — объяснил генеральный директор ОАО “ММК им. Ильича” Владимир Бойко. — Если такое решение будет принято, оно будет чисто политическим. Тогда мы, в свою очередь, будем инициировать расследование против импорта российского металлопроката на Украину”. В пресс-службе Кабинета министров Украины вчера заявили: “Как только мы получим требования металлургов провести расследования против импорта российского проката, оно тут же будет начато”. В Минпромполитики объем импорта российского металлопроката на Украину оценивают в 17 млн. долларов в год или 1,6%.
Алексей ШАПОВАЛОВ
Олег ГАВРИШ