В этом году объем, недополученный потребителями, составил 1,1 млрд кубометров. В компании объясняют, что”Укрнафта” отказывается от поставок, объясняя это слишком низкой ценой, установленной государством — 338 грн за 1 тыс кубометров, — она почти в два раза ниже той, по которой газ покупают промышленники. Впрочем, эксперты отмечают, что “Укрнафте” вряд ли удастся избежать выполнения требований правительства поставлять газ населению, а не предприятиям.
Вчера НАК “Нафтогаз Украины” обвинил “Укрнафту” в невыполнении требований закона “О государственном бюджете Украины на 2007 год” и постановлений Кабинета министров, обязывающих газодобывающие компании, доля государства в которых превышает 50%, поставлять весь газ, добытый ими на Украине, населению. Напомним, 50%+1 акция компании “Укрнафта” принадлежит государству, 42% —группе “Приват”. При этом председатель правления компании Игорь Палица назначен по инициативе группы “Приват”. Представители группы занимают четыре из семи мест в набсовете компании.
По данным компании, в 2005 году “Укрнафта” недопоставила “Нафтогазу” 2,86 млрд кубометров, в 2006 году — 2,95 млрд кубометров, а с начала 2007 года — 1,1 млрд кубометров природного газа. В НАК сообщают, что с марта по май “Укрнафта” поставила 792 млн кубометров газа на нужды населения, однако в июне снова прекратила эти поставки. “Нас удивляет позиция руководства 'Укрнафты', сознательно нарушающего законодательство, а также подход секретариата президента Украины, который, комментируя газовые вопросы, принципиально не замечает антигосударственную позицию компании”, — заявили в пресс-службе “Нафтогаза”.
Претензии к “Укрнафте” выдвигаются не впервые. Напомним, в сентябре прошлого года временная следственная комиссия Верховной рады по вопросам проверки ситуации по обеспечению природным газом украинских потребителей, расчетам за него и нарушениям действующего законодательства обвинила ОАО “Укрнафта” и ГАО “Черноморнефтегаз” в продаже предназначенного для населения газа промышленным предприятиям. Генпрокуратура начала расследовать законность продажи газа, после чего обе компании возобновили продажу газа населению. Вчера в пресс-службе ГПУ сообщили, что вновь приступили к анализу ситуации с продажей предназначенного населению газа промышленным потребителям. “Если будет установлено, что 'Укрнафта' нарушила законодательство, ее действия будут оспорены в суде, а виновные понесут наказание”, — заявили в ведомстве.
Украина добывает в год 20,2 млрд кубометров природного газа. Из них 16 млрд кубометров добывает дочерняя компания “Нафтогаза” “Укргаздобыча”, еще 3 млрд кубометров в год добывает ОАО “Укрнафта”. Население потребляет 19,1 млрд кубометров газа в год. В соответствии с постановлением Кабмина #1729, газодобывающие предприятия государственного сектора экономики, в том числе ОАО “Укрнафта”, осуществляют продажу природного газа собственной добычи только для нужд населения.
В самой “Укрнафте” свое несогласие продавать газ населению связывают с юридическими проволочками, возникшими в отношениях с “Нафтогазом”. “НАК 'Нафтогаз' начал требовать, чтобы на всех актах передачи газа было написано 'для населения'”, — рассказал директор юридического департамента “Укрнафты” Вячеслав Карташев. По его словам, сейчас ведутся переговоры с “Нафтогазом” об урегулировании возникшего конфликта. В пресс-службе “Нафтогаза” утверждения господина Карташева назвали безосновательными. “О каких актах может идти речь, если 'Укрнафта' даже не подписала договор с компанией, ссылаясь на то, что там заложена слишком низкая цена”, — сказали в компании. Напомним, с начала года газ для населения должен поставляться по 338 грн за тысячу кубометров. Стоимость недопоставленных “Укрнафтой” объемов оценивается в 74 млн. долларов. Следует отметить, что, поставляя этот объем промышленным предприятиям, компания смогла бы выручить более чем в два раза больше — 162 млн. долларов.
Опрошенные юристы считают, что у правительства достаточно инструментов для того, чтобы заставить “Укрнафту” продавать газ населению, а не промышленным потребителям. “Поскольку целых два документа — закон и постановление правительства — требуют продажи газа населению, нарушение этих документов должностным лицом может быть расценено как злоупотребление служебным положением, повлекшее тяжкие последствия”, — говорит управляющий партнер юридической фирмы Astapov Lawyers Андрей Астапов. А юрист юридической фирмы “Песков и партнеры” Геннадий Песков уверен, что у правительства есть возможность через суд обязать “Укрнафту” поставить накопленный газ населению.
Олег ГАВРИШ
Екатерина ГЛЕБОВА