В Министерстве финансов уменьшение отчислений налогов считают вызванным объективными причинами — большинству компаний предоставлена рассрочка, чтобы избежать их банкротства, и рекомендуют ГНАУ усилить борьбу с теневыми схемами. По мнению экспертов, налоговики могут усилить давление и на частный бизнес.
По данным ГНАУ, в IV квартале 2007 года ведомство должно собрать в общий фонд бюджета 29,8 млрд грн, в частности, НДС — 12,5 млрд грн, налог на прибыль — 10,4 млрд грн, акцизный сбор — 1,9 млрд грн.
Вчера первый замглавы ГНАУ Анатолий Кайзерман заявил, что выполнение “напряженного” бюджетного плана ГНАУ в октябре усложняется плохими налоговыми расчетами с бюджетом предприятий-монополистов. По его словам, крупные компании снизили отчисления с 27,2% (в октябре 2006 года) до 15,2% (в октябре этого года), что дает повод налоговикам прогнозировать недопоступления на сумму 341 млн грн. В частности, НАК “Нафтогаз Украины” уменьшит налоговые обязательства на 134 млн грн (с 18,8% в октябре 2006 года до 12,2% в октябре 2007 года), НАК “Энергоатом” — на 55,4 млн грн (с 2,2% до 0,7%), “Укрзализныця” — на 151 млн грн (с 6,2% до 2,3%). “Предполагается, что из 1,235 млрд грн, которые должны быть уплачены в октябре предприятиями 'Нафтогаза', поступят только 688 млн грн, неуплаченными останутся 547 млн грн задекларированных обязательств, в том числе 168 млн грн — по рентным платежам, 216 млн грн — по налогу на прибыль и 80 млн грн — по НДС”,— рассказал господин Кайзерман. Ситуацию с налоговыми платежами “Нафтогаза” он объяснил действием постановления Кабмина, дающего компании рассрочку по платежам на 12 месяцев.
Глава ГНАУ Анатолий Брезвин сообщил, что специально созданные мобильные группы налоговиков с начала октября занялись этими предприятиями. “После 20 октября посмотрим”, — пообещал господин Брезвин. В “Энергоатоме” и “Укрзализныце” от комментариев вчера отказались.
В Минфине считают, что снижение налоговых отчислений госпредприятий вызвано объективными причинами. Директор департамента налоговой и таможенной политики Сергей Чекашкин пояснил, что многим из них была предоставлена налоговая рассрочка, чтобы не допустить наращивания налоговых долгов и банкротства. “Теоретически, например, 'Укрзализныця' может наращивать долг до бесконечности, поэтому нужно идти на компромисс, ведь не заберешь же у них рельсы для распродажи, как это бывает в обычных случаях, когда для простых компаний работает процедура налогового залога, ареста активов”, — сказал он. Перекрыть недопоступления от монополистов господин Чекашкин рекомендует за счет сокращения теневого сектора экономики — предупреждения фиктивного возмещения НДС и усиления проверок компаний.
Эксперты предполагают, что снижение налоговых отчислений монополистов связано с завышенными финансовыми планами, простоями атомных станций и переносом увеличения цен на железнодорожные пассажирские перевозки. По мнению аналитика Бюро социальных и экономических исследований Владислава Комарова, налоговые органы для выполнения бюджета могут переключить внимание на частный бизнес, продолжая практику налоговых переплат и предотвращая возмещение фиктивного НДС. Впрочем, директор департамента налоговой политики Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык прогнозирует невыполнение планов ГНАУ в IV квартале, так как предприятия могут и не пойти на авансирование бюджета: “Резервы для переплат у предприятий исчерпались, так как они это делали в течение года. Кроме того, бизнес может не пойти навстречу налоговикам из-за политической неопределенности”.
Наталья НЕПРЯХИНА