По данным, теперь судьбу этих средств будут решать не депутаты Верховной рады (ВР), а Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ. Депутаты считают, что Кабмин таким образом пытается поощрить лояльные ему области и в ручном режиме распределить средства всем остальным.
Вчера во время презентации “регионального аспекта” проекта госбюджета-2007 замминистра финансов Татьяна Ефименко признала, что Кабмин при подготовке бюджета так и не предусмотрел четкой схемы распределения большей доли субвенций местным бюджетам. “Государство только готовит механизм, по которому деньги должны идти на конкретные проекты с заранее оговоренным результатом, — сообщила госпожа Ефименко. — Сначала будут приняты законы, гарантирующие прозрачность финансирования проектов, Кабмин отрегулирует условия выдачи денег и ожидаемый результат, а Контрольно-ревизионное управление жестко будет контролировать их исполнение”. При этом чиновник не преминула заметить, что в проекте бюджета заложено существенное увеличение финансирования местных бюджетов, а их доля в сводном бюджете вырастет с 40,4% до 43,4%.
Напомним, что законы о госбюджете предыдущих лет четко регламентировали выплату субвенций регионам и их распределение между областями. Как рассказала замглавы бюджетного комитета по вопросам межбюджетных трансфертов ВР IV созыва Екатерина Фоменко, ранее при рассмотрении проекта бюджета профильный комитет предлагал свои инвестпрограммы. “Согласовав эти цифры с Кабмином, депутаты обсуждали их распределение с территориальными общинами, внося конкретные схемы в госбюджет”,— напомнила госпожа Фоменко.
Однако проект бюджета-2007 правительства Виктора Януковича не предусматривает согласования схем распределения средств с депутатами. Среди нераспределенных по регионам средств стоит отметить субвенции на строительство автомобильных дорог в 500 млн грн, а также инвестпроекты в ЖКХ “на усмотрение Кабинета министров” на сумму 1 млрд грн. Как сообщалось, эта норма уже вызвала протест депутатов ВР от оппозиционных фракций. После закрытой презентации бюджета в ВР депутат Юрий Артеменко (”Наша Украина”) рассказал, что первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров заявил, что распорядителем этих денег будет Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ.
Стоит отметить, что бюджет все-таки предусматривает региональное финансирование ряда программ, например, строительства моста через Днепр в Запорожье на сумму 250 млн грн или реконструкцию аэропорта в Донецке — 140 млн грн.
Эксперты считают, что отсутствие в бюджете-2007 четких схем реализации финансирования инвестпроектов позволит Кабмину распределять их “в ручном режиме”. По мнению господина Артеменко, сейчас “Кабмин устанавливает на пути инвестиций в регионы “фильтр” в виде Минстроя”. “Возникают опасения, что правительство будет использовать этот “фильтр” для лояльности местных властей, а также для коррупции”, — уверен он. По его словам, результаты возмещения НДС в августе показали, что “равнее всех теперь Донецкая, Луганская и Днепропетровская области”, а значит справедливого распределения финансирования по регионам не будет.
Юрий ПАНЧЕНКО