Это решение в Минэкономики, которое управляет обеими структурами, называют попыткой упорядочить их деятельность. Однако эксперты считают, что переподчинение центра — это не более чем борьба за бюджетные средства. В бюджете-2006 на развитие УЦСИИ заложено 5 млн. грн.
Правительство вчера приняло постановление о передаче Украинского центра содействия иностранному инвестированию в сферу управления Госагентства инвестиций и инноваций (ГАИИ). Напомним, что до сегодняшнего дня центр находился в подчинении Минэкономики (подробнее см. справку). По мнению чиновников ведомства, это решение упорядочит деятельность УЦСИИ и ГАИИ, а также добавит им самостоятельности. Как рассказала замминистра экономики Людмила Мусина, Минэкономики теперь будет “больше заниматься законотворческой деятельностью в инвестиционно-инновационной сфере”, а госагентство — “управлять портфелями проектов”. “У этих структур более узкая спецификация, а Минэкономики — более глобальный орган, отвечающий за стратегию”, — объяснила она.
Примечательно, что президент ГАИИ Виктор Ивченко о решении правительства узнал от корреспондента Ъ. “Все-таки приняли?” — удивился он. По мнению господина Ивченко, вопрос о передаче назрел уже давно, так как все ведомства, которые занимаются вопросами инвестиций и инноваций (Минпромполитики, Минобразования, Минэкономики, Минтранс), дублируют функции друг друга. “Каждый хочет результата именно в своей сфере, и в итоге не получается ничего”, — уверен Виктор Ивченко. Он считает, что в составе ГАИИ “Центр содействия иностранному инвестированию станет инструментом и механизмом для улучшения инвестиционного климата”.
В самом УЦСИИ пока еще четко не знают, в каком статусе они будут существовать в составе агентства. “Инициатива правительства правильная, но каждые изменения для инвестора — это признак нестабильности”, — заявила замдиректора центра Елена Ганцяк-Каськив. Однако неофициально сотрудники центра говорили, что ГАИИ может претендовать на бюджетные средства, заложенные для финансирования УЦСИИ. “Мы получили 5 миллионов гривен из госбюджета-2006, — сообщил источник — А у агентства сейчас нет средств, ведь они долго и подозрительно ничем не занимались”. Впрочем, господин Ивченко на такие “предположения” ответил однозначно: “Таких намерений у нас нет”. Однако потом уточнил: “Мы эти деньги будем тратить на сам центр. Они направлены на инвестирование — это целевое их назначение”.
Стоит отметить, что ГАИИ ранее претендовало также на контроль над Украинской государственной инновационной компанией. Вопрос передачи дважды рассматривался на заседаниях Кабмина, однако правительство его не поддержало. Кроме того, источник в Минэкономики сообщил, что “агентство претендовало и на Государственное ипотечное учреждение и Академию бизнеса”.
По мнению экспертов, такое переподчинение УЦСИИ — не более чем попытка поделить бюджетные средства. “Любая бюрократическая структура хочет подмять под себя все, в идеале — все государство, — объяснил эксперт Центра социально-экономических исследований “CASE-Украина”Владимир Дубровский. — Я хотел бы ошибаться, но, как показывает опыт, это обычный “дерибан” бюджетных средств и выкачивание денег из иностранных инвесторов”.
Наталья НЕПРЯХИНА