Кабинет министров решил продать в 2008 году квоты на 50 млн грн и направить эти средства на внедрение энергосберегающих технологий. По оценкам экспертов, сумма эквивалентна всего 0,5-1 млн т выбросов газов из потенциальных 500 млн т, поэтому Украина увеличит торговлю квотами уже до конца года.
Секретариат Верховной рады обнародовал правительственный проект закона о внесении изменений в бюджет на 2008 год. Согласно документу, Кабмин рассчитывает уже в этом году начать продажу квот на выбросы парниковых газов в соответствии со ст. 17 Киотского протокола, благодаря чему спецфонд бюджета пополнится на 50 млн грн (доходы госбюджета увеличатся со 215,359 млрд грн до 215,409 млрд грн). Эти средства будут потрачены исключительно на реализацию проектов, которые “обеспечат сокращение выбросов или увеличат поглощение парниковых газов”.
В Министерстве охраны окружающей природной среды, контролирующем реализацию Киотского протокола, говорят, что предложенный Кабмином для продажи объем квот небольшой. Источник в ведомстве сообщил, что средняя стоимость 1 т выбросов составляет 10-15 евро. Это означает, что правительство планирует продать всего 420-630 тыс. т. По данным министерства, из-за сокращения промышленного производства в 1990-х годах выбросы в Украине сократились с 920 млн т в базовом для расчетов 1990 году до 418 млн т в 2005 году. Поэтому Украина может позволить себе продажи до 500 млн т ежегодно. По словам собеседника, в министерстве намерены продавать до 250 млн т, остальное — резервировать для украинских компаний. “Предложенный Кабмином объем можно быстро продать — от недели до месяца, однако пока нет порядка продажи квот, мы над этим работаем”, — уточнил собеседник.
В Национальном агентстве экологических инвестиций, отвечающем за привлечение ресурсов в сферу охраны окружающей природной среды в рамках Киотского протокола, отказались комментировать инициативу правительства. Мобильный телефон главы агентства Игоря Лупальцова был отключен.
Согласно принятой в декабре 1997 года в Киото (Япония) конвенции, 38 стран обязались сократить к 2008-2012 годам выбросы в атмосферу промышленных газов, вызывающих парниковый эффект, на 5% от уровня 1990 года. Протокол предусматривает систему квот на выбросы тепличных газов для каждой страны—участницы соглашения. Неиспользованные квоты при сокращении выбросов СО2 на одну тонну можно продавать.
Аналитик Green Stream Евгений Гроза предполагает, что объем первой продажи квот составит около 1 млн т, и называет такую продажу “пилотной транзакцией”. По его оценкам, Кабмин до конца года увеличит объемы продаж квот, в которых может заинтересоваться ЕС или Япония. “Таких маленьких транзакций еще не было. Например, на 'Подольском цементе' реализовали 3 млн т CO2, — говорит эксперт. — Поэтому 1 млн т в масштабах государства не так уж и много”.
Наталья НЕПРЯХИНА