Самый большой потенциал в смысле привлечения иностранных инвестиций — у топливно-энергетической отрасли Украины. И она же в последние годы на международном уровне заработала славу самой скандальной и самой... недоступной для этого самого инвестирования. А государство (как собственник подземного богатства) в кругах иностранных инвесторов уже котируется как “ненадежное” — в связи с многочисленными скандалами. Это при том, что правительство постоянно декларирует намерение увеличивать приток прямых иностранных инвестиций в украинскую экономику и, в частности, в производство.
Чего только стоит история с Vanco... Свеж в памяти также “сериал” разбирательств британской Regal Petroleum с дочерним предприятием НАК “Надра Украины” “Черниговнефтегазгеология”. А летом текущего года британская нефтегазодобывающая компания Cadogan Petroleum pls пополнила список иностранных инвесторов, выстроившихся в “безнадежную” очередь за украинскими нефтегазоносными месторождениями. Правительство высказало сомнения по поводу легальности лицензий компании на разработку украинских недр. Хотя Cadogan, намереваясь до 2010 года инвестировать в разработку 11 нефтегазоносных месторождений в Карпатском и Днепро-донецком бассейнах Украины полмиллиарда долларов, учла ошибки и неудачи своих коллег-инвесторов. Не доказав своего права на лицензии в Полтавском хозяйственном суде в июне текущего года, компания в сентябре инициировала рассмотрение спора в Харьковском административном апелляционном суде и выиграла несколько дел кряду, восстановив свои права на лицензионную разработку месторождений.
Интерес инвесторов к добыче углеводородов, вызванный ростом цен на энергоносители в мире, привел к усилению борьбы за месторождения. Только в 2007 году количество исков владельцев лицензий к государству и друг к другу достигло 34, а к ІІІ кварталу 2008 года компании увеличили этот список еще на 4 иска к государственным структурам. Стоит ли говорить, что в результате резко снизилась привлекательность отрасли для инвесторов, что не могло не отразиться на объемах добычи углеводородов в государстве. Так, если в 1991 году в Украине было добыто 4,9 миллиона тонн нефти и 24,4 миллиарда кубометров газа, то уже в 2000 году добыча сократилась до 3,7 миллиона тонн нефти и 18,1 миллиарда кубометров газа. В 2007 году ситуация немного улучшилась — было добыто 4,4 миллиона тонн нефти и 20,6 миллиарда кубометров газа. И это в то время, когда перед Украиной так остро встал вопрос зависимости от импорта энергоносителей.
Причиной споров и разбирательств в нефтегазодобыче, по мнению экспертов рынка, является отсутствие адекватного развитию отрасли законодательства и единой базы данных месторождений, обычной для большинства стран, где добывают углеводороды. Так, с принятием нового законодательства объем инвестиций в отрасль может увеличиться с 44 миллионов долларов до 100 — 130 миллионов долларов США в год. Но это при стечении всех сопутствующих обстоятельств, на что надеяться в сложившейся политико-экономической ситуации в государстве, в принципе, не приходится.
Однако уже в сентябре этого года Кабинет Министров Украины обнародовал новую позицию относительно разработки на перспективу отечественных месторождений углеводородов. Правительство решило изменить принципы сотрудничества с компаниями по добыче углеводородов на украинских месторождениях. При этом премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что Украина больше не будет передавать для разработки значительные площади нефтегазоносных месторождений. Новый подход уже будет применен при поиске желающих получить права на добычу на Скифской нефтегазовой площади в Черном море. Данная площадка будет разделена на 33 участка. Правда, правительство не учло, что раздробленные участки вряд ли заинтересуют иностранных инвесторов. Довольствоваться “крохами” могут себе позволить разве что отечественные компании. Хотя, скорее всего, такое решение было принято именно в пользу наших предпринимателей, ведь сегодня руководство ТЭК как никогда раньше представлено лоббистами местного бизнеса.
Лидия ПОГРЕБНЯК