Президент пытается их сохранить, как и свой контроль за судебной системой.
Кабинет Министров разрабатывает новую концепцию судоустройства, которая предусматривает отказ от высших специализированных судов. “Мы хотим упростить модель судебной системы и сделать ее более доступной для граждан”, — поясняет замминистра юстиции Евгений Корнейчук.
Один из аргументов правительства в пользу ликвидации высших спецсудов — неэффективность их работы. Хозяйственная палата Верховного Суда отменяет 88% решений Высшего хозяйственного суда, информировал ранее глава Верховного Суда Василий Онопенко, который является одним из инициаторов сокращения судебных инстанций. “Неоправданная разветвленность судов приводит к лишним тратам бюджетных средств”, — отмечает заместитель главы комитета по правосудию, представитель БЮТ Елена Шустик.
В то же время источник в Секретариате президента сообщил, что идея ликвидации высших спецсудов имеет одну цель — отдать контроль над судебной вертикалью в руки главы Верховного Суда Василия Онопенко, а в его лице — БЮТ и премьеру Юлии Тимошенко. Ведь председатели палат в Верховном Суде Украины (ВСУ) назначаются пленумом ВСУ по представлению его главы. А после своего назначения как руководители палат Верховного Суда они находятся в административном подчинении главы ВСУ.
В Секретариате главы государства настаивают на альтернативном законопроекте, который предполагает сохранение института высших спецсудов и уже зарегистрирован в парламенте.
Сегодня в Украине действуют два высших специализированных суда — административный и хозяйственный. Согласно принятой ранее концепции, их должны дополнить высшие уголовный и гражданский суды.
Однако стремление главы государства сохранить существующую судебную модель также нельзя назвать политически бескорыстным. В законопроекте президента предлагается сохранить за ним право назначать глав и зампредов в местных, апелляционных и высших специализированных судах. Эта норма закреплена в переходных положениях президентского законопроекта и должна действовать пять лет после его принятия. В случае утверждения Верховной Радой предложений главы государства кадровые решения в судах будут находиться в компетенции Виктора Ющенко. Таким образом, именно он будет инициировать назначение и увольнение руководства высших специализированных судов и судов других инстанций.
В то же время в законопроекте членов парламентского комитета по правосудию право назначать на административные должности и увольнять с них отдается Совету судей Украины без переходного периода. На этом ранее настаивал Съезд судей Украины. Напомним, в мае 2007 года Конституционный Суд признал несоответствующим Основному закону право президента назначать и увольнять председателей и зампредов судов.
По словам Евгения Корнейчука, в течение месяца представители правительства и президента должны согласовать единый подход к реформированию и предложить его Верховной Раде. Представитель Партии регионов Валерий Бондык сомневается в ликвидации высших специализированных судов. Он уверен, что для этого необходимо менять Конституцию и 300 голосов поддержки в парламенте не наберется.
Федор ОРИЩУК