Последние события показали, насколько пагубно для международного сообщества игнорировать замороженные конфликты. Сепаратистские регионы новых независимых государств представляют собой непростую проблему — слишком часто их используют как разменную монету в геополитических играх. Однако эти игры приводят к утрате человеческих жизней, гуманитарным катастрофам, разрушению экономики и краху международных гарантий безопасности.
Украина стала заложником войны, которую ведет Россия. Это заставляет украинские власти и весь народ нашей страны задуматься об опасности, проистекающей из пребывания российского Черноморского флота на нашей территории.
Кроме того, трагические события в Грузии продемонстрировали отсутствие у ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других международных организаций действенных превентивных механизмов.
Мы в Украине надеемся, что Российская Федерация прислушается к мнению мирового сообщества и стоящие на повестке дня вопросы будут разрешены путем переговоров. Мы требуем положить конец разорению и уничтожению инфраструктуры Грузии. Мы также должны сделать все возможное, чтобы предотвратить провокации и избежать дальнейшего кровопролития.
Нынешний конфликт между Россией и Грузией затрагивает интересы моей страны. Военные действия проходили вблизи наших границ, в них напрямую был задействован российский Черноморский флот. Это заставляет поднять вопрос о национальной безопасности Украины. Учитывая действия российского флота, я вынужден был издать указ, регулирующий его деятельность на территории Украины.
В создавшихся обстоятельствах Украина не могла молчать. Совместно с другими странами мы приняли участие в поиске разрешения конфликта. С самого первого дня войны Украина призывала к незамедлительному прекращению огня всеми сторонами конфликта и к оказанию гуманитарной помощи жертвам независимо от национальной принадлежности. Украина выразила твердую поддержку суверенности и территориальной целостности Грузии.
12 августа мы с коллегами из Польши и трех стран Балтии посетили Тбилиси. Наши предложения по разрешению конфликта соответствовали предложенному Европейским союзом плану урегулирования. Мы также высоко оцениваем усилия Соединенных Штатов и действовавшей в качестве председателя ЕС Франции по достижению прекращения огня, сыгравшие важную роль в остановке войны и кровопролития.
Украина выступает за расширение международного участия в располагающихся в регионе миротворческих силах. Новый многосторонний формат под мандатом ООН или ОБСЕ является единственным способом обеспечения безопасности в зоне конфликта.
Я надеюсь, что обе стороны конфликта будут строго придерживаться этого плана. Мы готовы присоединиться к международным усилиям по оказанию помощи и помогать пострадавшим восстанавливать мирную жизнь. Украина также готова направить своих миротворцев для участия в миссиях ООН и ОБСЕ.
Очевидно, что помимо политического измерения вопросов, связанных с сепаратистскими регионами, нам придется иметь дело с социальными и экономическими аспектами данного феномена. Многие из этих территорий не подконтрольны ни соответствующим властям, ни международному сообществу. Во многих случаях отсутствие контроля превратило их в центры контрабанды и незаконного транзита людей, оружия и наркотиков. В них свирепствует коррупция, нарушаются права человека. Для подобных мест характерно отсутствие выборных демократических процедур, а также свободных и беспристрастных СМИ. Этническое измерение проблемы зачастую преувеличивается и становится прикрытием для криминалитета.
Более того, территории, на которых расцвела подобная деятельность, несут угрозу процветанию и развитию соседних стран. Официальные власти вынуждены отражать нападения вооруженных формирований сепаратистов. Получается у них это не всегда. Перед началом полномасштабного конфликта в Грузии российские миротворцы не смогли препятствовать обстрелам грузинской территории южноосетинскими сепаратистами. Наоборот, за несколько дней до начала конфликта их интенсивность усилилась.
В эти выходные Украина отмечала годовщину независимости. Нынешний конфликт в очередной раз доказал, что участие в системе коллективной безопасности свободных демократических государств, олицетворяемой сегодня НАТО, — лучший способ обеспечить национальную безопасность Украины и других стран. В соответствии со своим национальным законодательством и внешнеполитическими приоритетами Украина будет продолжать идти по пути евроатлантической интеграции. Это путь демократии, свободы и независимости.
Виктор ЮЩЕНКО