Идеологические расхождения по этому вопросу могут стать причиной смены руководства Государственной налоговой администрации
Правительство передумало внедрять налог на недвижимость. Как сообщил вчера в ходе заседания коллегии налоговой администрации первый вице-премьер Николай Азаров, Кабмин не будет выступать инициатором разработки соответствующего законопроекта. Не планирует господин Азаров вводить и другие налоги. В 2007-2009 гг. реформа не предусмотрена. Если не считать реформой снижение налогового давления, которое есть в планах правительства. “Мы готовы идти на снижение. Но бизнес должен дать моральное обязательство, что будет платить пониженные налоги”, — подчеркнул вице-премьер.
Намерения Николая Азарова отказаться от налоговых реформ (по крайней мере на ближайшие годы) не совпадают с планами менеджмента налоговой администрации. По информации источника в ГНАУ, между первым вице-премьером и главным налоговиком Анатолием Брезвиным возникли идеологические противоречия. К примеру, тезисы проекта концепции реформирования налоговой системы, которые не так давно обнародовала ГНАУ, явно диссонируют с планами господина Азарова.
Реформа, по задумке авторов, будет проходить в три этапа. Первый из них — весь 2007 г. — посвящен развитию свободных экономических зон (СЭЗ), территорий приоритетного развития (ТПР) и технопарков. Между тем с начала года о перспективах СЭЗ и ТПР не было сказано ни слова. Согласно проекту концепции, в текущем году правительство намерено увеличить плату за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды. Документ с похожим названием в Кабмине не подготовлен.
Второй этап еще более реформаторский. 2008-2010 гг. отводятся на реформирование основных налогов: НДС, на прибыль предприятий и с доходов физлиц. Проектом ГНАУ предусмотрено также введение нового налога — на недвижимость. Обозначены и ставки налога — от 0,05% до 0,1% с постепенным их повышением.
Между тем, как уже упоминалось, в планы Минфина облагать налогом недвижимость пока не входит. Хотя ранее представители правительства заявляли, что планируется ввести налог на недвижимость для физических лиц. Введение этого налога предусмотрено и прогнозом показателей сводного госбюджета по основным видам доходов, расходов и финансирования уже на 2008-2010 гг., утвержденным постановлением Кабмина №1359 от 25 сентября 2006 г. Этот же пункт есть и в проекте программы социально-экономического развития. В прошлом году даже начались подготовительные меры по реализации этого налога, в частности, Министерству юстиции передали функцию регистрации недвижимости, предварительно отобрав эти полномочия у Государственного комитета по земельным ресурсам.
Примечательно, что уже в марте, согласно планам, правительство подготовит ряд стратегических бюджетных документов, в которых и будут предусмотрены этапы реформирования налоговой системы. Так, по информации “і”, правительство приступило к разработке так называемой бюджетной декларации-2008 (аналог бюджетной резолюции). Кроме того, в планах правительства, по словам господина Азарова, до 11 апреля принять постановление “Об одобрении прогноза показателей сводного бюджета на 2009-2011 гг.”. В случае если до конца I квартала менеджмент ГНАУ не согласует текст концепции реформирования налоговой системы, госбюджет на следующий год будет составлен по старой существующей базе.
Параллельно с разработкой этих документов Николай Азаров планирует провести переаттестацию кадров налоговой администрации, чтобы, по его словам, “избавиться от лишних людей, которые затесались в наши ряды”.
Светлана КРЮКОВА