Министерство энергетики и угольной промышленности обнародовало законопроект, которым предполагается поэтапное увеличение на рынке доли биотоплива. “В 2013 г. рекомендованное содержание биоэтанола при производстве бензина — не менее 5%; в 2014-2015 гг. обязательное содержание — не менее 5%; с 2016 г. — не менее 7%”,— говорится в документе.
Чтобы стимулировать использование биоэтанола, Минэнергоугля предлагает использовать акцизы. Как пояснил Константин Бородин, замдиректора департамента газовой, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности ведомства, акцизы на бензины без биоэтанола будут выше, что может привести к снижению цен на такое топливо.
Производство биоэтанола, по его словам, планируется на государственных спиртзаводах, что позволит увеличить их загрузку с 40% до 70%. А в производстве топлива с использованием биоэтанола будут задействованы отечественные нефтеперерабатывающие заводы.
Эксперты опасаются, что использование биоэтанола приведет к снижению качества топлива. Кроме того, может возникнуть необходимость в переоборудовании автомобильных двигателей.
Чиновники считают подобные предположения необоснованными. Поскольку бензин с биоэтанолом останется подакцизным товаром, то налоговая, обещают они, будет проводить усиленный административный контроль его качества. Ссылаясь на более чем пятилетний опыт использования биотоплива Францией и Бразилией, в Минэнергоугля также утверждают, что переоборудование автомобиля необходимо, если доля биоэтанола в бензине превышает 10-15%.
К инициативе причастно и Министерство аграрной политики и продовольствия. Его глава Николай Присяжнюк в прошлом месяце обнародовал расчеты, согласно которым Украина может производить более 5 млн. т биотоплива из сельхозпродукции. “Мы почти на 100% зависим от импортных светлых нефтепродуктов, ежегодно закупая их в объеме более 11 млн. т. При эффективной переработке сахарной свеклы и кукурузы аграрная отрасль Украины сможет обеспечить половину внутренней потребности в светлых нефтепродуктах”,— отметил он.
Кроме консультаций с ЕС по имплементации европейских норм по использованию биотоплива, которые Украина обязана учитывать в связи с членством в Энергосообществе, наметилось также развитие сотрудничества в этой сфере с Вашингтоном. В этом году, как ожидают в Кабмине, между Украиной и США будет подписан Меморандум, предусматривающий законодательную, техническую и финансовую помощь по развитию производства и использованию биотоплива на украинском рынке.
В то же время во многих странах в адрес политики по увеличению использования биотоплива звучит критика. В частности, растущий спрос на сырье для его производства стимулирует производителей сельхозпродукции сокращать посевные площади под продовольственные культуры и перераспределять их в пользу топливных, поскольку их производство более рентабельно.
В ответ на подобного рода критику европейские законодатели, разрабатывая директиву ЕС по возобновляемой энергетике 2009/28/ЕС (RED, Renewable Energy Directive), ввели так называемые “критерии устойчивости”. “Это специально разработанные параметры, которые гарантируют достаточный уровень экологических, социальных и других характеристик в процессе производства и поставки биотоплива”,— поясняет Максим Кривошеев, руководитель департамента возобновляемой энергетики украинского подразделения международной компании TUV SUD.
Требования устойчивости, обозначенные в директиве, касаются всех последствий, связанных с использованием биотоплива: выбросов парниковых газов, изменений использования земель, охраны местностей с ценным биоразнообразием, социального влияния биотоплива — такого, как негативное влияние на цены на продовольствие и занятость населения.
Правовые наработки ЕС, как считает Сергей Дубов из инвесткомпании “Профит Гарант”, должны быть учтены при принятии украинского законодательства по использованию и производству биотоплива.
Развитые страны и страны Евросоюза прилагают большие усилия по замещению традиционных видов топлива биотопливом. Так директива Евросоюза RED (Renewable Energy Directive) 2009/28/ЕС в качестве обязательных показателей устанавливает 10% использования возобновляемой энергии на транспорте и 20% возобновляемой энергии в структуре общего потребления энергии к 2020 г. Необходимость ее принятия обосновывалась, прежде всего, экологическими соображениями.
Эксперты опасаются, что использование биоэтанола приведет к снижению качества топлива. Кроме того, может возникнуть необходимость в переоборудовании автомобильных двигателей.
Чиновники считают подобные предположения необоснованными. Поскольку бензин с биоэтанолом останется подакцизным товаром, то налоговая, обещают они, будет проводить усиленный административный контроль его качества. Ссылаясь на более чем пятилетний опыт использования биотоплива Францией и Бразилией, в Минэнергоугля также утверждают, что переоборудование автомобиля необходимо, если доля биоэтанола в бензине превышает 10-15%.
К инициативе причастно и Министерство аграрной политики и продовольствия. Его глава Николай Присяжнюк в прошлом месяце обнародовал расчеты, согласно которым Украина может производить более 5 млн. т биотоплива из сельхозпродукции. “Мы почти на 100% зависим от импортных светлых нефтепродуктов, ежегодно закупая их в объеме более 11 млн. т. При эффективной переработке сахарной свеклы и кукурузы аграрная отрасль Украины сможет обеспечить половину внутренней потребности в светлых нефтепродуктах”,— отметил он.
Кроме консультаций с ЕС по имплементации европейских норм по использованию биотоплива, которые Украина обязана учитывать в связи с членством в Энергосообществе, наметилось также развитие сотрудничества в этой сфере с Вашингтоном. В этом году, как ожидают в Кабмине, между Украиной и США будет подписан Меморандум, предусматривающий законодательную, техническую и финансовую помощь по развитию производства и использованию биотоплива на украинском рынке.
Правовые наработки ЕС, как считает Сергей Дубов из инвесткомпании “Профит Гарант”, должны быть учтены при принятии украинского законодательства по использованию и производству биотоплива.
_____________________________
Развитые страны и страны Евросоюза прилагают большие усилия по замещению традиционных видов топлива биотопливом. Так директива Евросоюза RED (Renewable Energy Directive) 2009/28/ЕС в качестве обязательных показателей устанавливает 10% использования возобновляемой энергии на транспорте и 20% возобновляемой энергии в структуре общего потребления энергии к 2020 г. Необходимость ее принятия обосновывалась, прежде всего, экологическими соображениями.
Светлана ДОЛИНЧУК