Университетское сообщество в последние дни обеспокоено новостью о сокращении объема приема по государственному заказу на 2011 год (по образовательно-квалификационному уровню бакалавра) — по сравнению с 2010 годом на 42%. Об этом Министерство образования, науки, молодежи и спорта сообщило руководству университетов 6 января 2011 года, разослав соответствующий приказ.
Читателю, не осведомленному в отечественной схеме высшего образования, очевидно, нужно объяснить, что это значит. Государство ежегодно формирует университетам заказ на определенный продукт — “изготовление” специалистов той или иной профессии, и оплачивает учебу будущего специалиста, таким образом, финансируя университет — работу персонала, профессорско-преподавательского состава. Уменьшение госзаказа, которое так взволновало ректоров и проректоров вузов, значит, что государство не планирует оплачивать учебы студентов, которые будут вступать в вузы в 2011 году, в объеме предыдущего года.
Директор департамента высшего образования МОНМС Ярослав Болюбаш объясняет, что и вузы, и СМИ неправильно трактовали выражение “уменьшения государственного заказа”. Он уменьшен пропорционально к количеству потенциальных абитуриентов, но остался на уровне прошлогодних заказов — 39% от количества выпускников старшей школы. В 2011 году будут выпускаться ученики 1994—1995 годов рождения, а это, как известно, период демографического спада. Сложную ситуацию в связи с демографической ямой уже пережила общеобразовательная школа. С 1999 по 2002 год в школах сокращалось количество классов, увольнялись учителя, немало школ вообще прекратило свое существование. “В 2010 году количество выпускников старшей школы составило 338,4 тыс. человек, а в 2011 составит 195 тыс. Вот и имеем сокращение на свыше чем 50%. Оставлять госзаказ в том объеме, который превышает необходимый, нет смысла, — говорит Ярослав Болюбаш. — А государство свои обязательства выполняет. На 1997 год объем госзаказа уровня бакалавра составлял 96,4 тысяч мест. В течение всех предыдущих лет этот объем возрастал (самый высокий был в 2007 году) и на 2010 год составлял 132 тысячи мест”.
Тем не менее, во многих вузах убеждены, что уменьшение объема государственного заказа — это, в первую очередь, экономия. “Премьер-министр уверяет, что в новый год мы вступили более сильными, и, вместе с тем, государство сокращает набор на бюджетные места. Где логика?”, — не понимает Петр Кралюк, проректор Национального университета “Острожская академия”, не исключая, что следующим шагом будет сокращение расходов на содержание университетов и науку. Петр Михайлович напоминает, что сокращение количества студентов приведет к сокращению рабочих мест — не только персонала, но и профессорско-преподавательского состава. Кстати, для такого камерного университета, как Острожская академия, уменьшение бюджетных мест является существенной угрозой. На сегодняшний день здесь обучается 2134 студента, из них свыше 60% “бюджетников”. Не трудно подсчитать, что после нововведений МОНМС количество государственных мест в этом университете едва достигнет полтысячи.
Университеты могут предложить будущим студентам платную учебу в пределах лицензированного объема (количества мест, разрешенных государством), таким образом, подготовив специалистов и обеспечив собственное существование, предлагают выход в Министерстве. “Увеличится конкуренция — это пойдет университетам на пользу”, — убежден Ярослав Болюбаш. С ним частично соглашается Петр Саух, ректор Житомирского государственного университета им. Ивана Франко: “Если у нашего вуза в прошлом году было около 600 мест по государственному заказу, теперь их будет около 400. Соответственно, и уменьшатся средства из государственного бюджета на подготовку этих кадров. Но каждый вуз имеет возможность это компенсировать своей конкурентоспособностью, имиджем на рынке образовательных услуг, а также контрактной учебой”.
Однако далеко не каждый абитуриент или его родители могут позволить себе оплачиваемую учебу. “По тем расценкам, которые на сегодняшний день существуют в украинских университетах, что учиться в Польше, что в Украине — стоит почти одинаково, — говорит Петр Кралюк. — Не исключено, что, не имея возможности бесплатно учиться в Украине, многие абитуриенты поедут в Польшу, будут получать там не менее качественное образование, параллельно работая (там проблем с работой нет), и там же и останутся”.
Другой аспект — а что, собственно, заказывает государство? Поддерживает ли оно, уменьшая финансирование высшего образования, профессионально-техническое образование? Ярослав Болюбаш утверждает, что структура подготовки кадров на сегодня соответствует структуре экономики, а стране теперь, больше всего, нужны рабочие руки. Но на квалифицированных рабочих и младших специалистов государство тоже уменьшило заказ. Правда, гуманно — на 10%.
Ярослав Яковлевич отметил, что выживут те вузы, которые обеспечат качество образования. И как раз с этим трудно не согласиться.
Инна ЛИХОВИД, Ольга РЕШЕТИЛОВА