На этой неделе состоится заседание Высшего совета юстиции (ВСЮ), где будет принято решение об увольнении главы ВХСУ Сергея Демченко. Затем документы поступят в парламент. Такое обещание дал член ВСЮ, глава комитета Рады по правосудию Сергей Кивалов во время парламентского заседания. Но уже сейчас заметен ряд факторов, способных помешать господину Кивалову сдержать слово.
В ближайшее время ВСЮ, скорее всего, заседать не будет, что является главным препятствием для увольнения Сергея Демченко с поста главы Высшего хозсуда. По информации “i”, на текущую неделю запланировано только заседание дисциплинарной секции ВСЮ. Кстати, 26 ноября исполнится ровно месяц с момента, когда Совет не заседает, в то время как его члены решили при следующей встрече рассмотреть вопрос Демченко в первую очередь.
Остается нерешенным и конфликт между ВСЮ и Высшей квалифкомиссией судей (ВККС), заложником которого оказался, в том числе, и Сергей Демченко. Руководство ВСЮ сомневается, что действующий состав ВККС легитимен: 9 сентября президент Виктор Ющенко полностью сменил свою квоту в комиссии, ничем не обосновав свое решение. Судебные процессы по этому поводу продолжаются по сей день. В том числе оспаривается законность принятых ВККС после замены президентской квоты решений.
Понимая, что клинч может продлиться долго, некоторые депутаты вновь начали настаивать на увольнении Сергея Демченко руками парламента. О том, что соответствующее постановление №2605 включено в повестку дня Рады и готово к голосованию, вспомнил первый замглавы комитета по правосудию Юрий Кармазин (НУНС). При этом он обвинил Сергея Кивалова, главу ВСЮ Лидию Изовитову, президента Виктора Ющенко и главу ВСУ Василия Онопенко в том, что они “крышуют председателя ВХСУ”.
Бютовец Сергей Соболев сообщил, что “после достижения 65 лет господин Демченко подписывал десятки поручений, которые противоречат выполнению его функциональных полномочий и как судьи, и как главы ВХСУ. К нам как к членам комитета обращались с просьбой: поскольку господину Демченко не хватает двух-трех месяцев, чтобы его провести на пенсию, дайте возможность ему доработать. Уже заканчивается второй год, все вопросы, которые хотели с ним решить, решены. Тем не менее дальше будоражить ситуацию стало выгодным”. В четверг господин Соболев настоял на рассмотрении в сессионном зале постановления №2605, которое профильный комитет Рады одобрил еще год назад. Однако Сергей Кивалов напомнил, что ВСЮ — единственный орган, который может внести представление об увольнении любого судьи, и призвал депутатов не отправлять Сергея Демченко в отставку без решения ВСЮ. Вице-спикер Александр Лавринович (ПР) вообще не поставил на голосование постановление №2605, а лишь отправил в ВСЮ письмо с просьбой ускорить рассмотрение вопроса. Впрочем, постановление может быть проголосовано в любой момент.
Таким образом, Рада не решилась принять скорее политическое, чем юридическое решение об отставке судьи Демченко и дала ВСЮ и ВККС возможность самостоятельно выяснять отношения между собой. Тем временем в феврале 2010 г. Сергей Демченко отпразднует свой 67-й день рождения — скорее всего, в обжитом им одном из руководящих кресел судебной системы.
История увольнения Сергея Демченко
Судейские полномочия главы ВХСУ Сергея Демченко закончились в феврале 2008 г., когда он достиг предельного для судьи 65-летнего возраста. Но отечественное законодательство, связанное с увольнением председателя высшего специализированного суда, настолько запутано, что господин Демченко мог выбирать среди нескольких вариантов увольнения. Он выбрал путь, связанный с подачей заявления в ВККС. В комиссии, которую на тот момент возглавлял судья ВСУ Игорь Самсин, заявление пролежало почти полгода. В это время бушевала борьба вокруг кандидатуры преемника председателя ВХСУ и пылали страсти по делу о допэмиссии на ОАО “Днепрэнерго”.
Тем не менее в мае был разработан план, по которому Сергей Демченко должен был покинуть должность: на 22 мая запланировали заседание ВККС, 27 мая — ВСЮ, 28 — комитета по правосудию. Но из-за болезни господина Демченко ВККС не удалось рассмотреть его заявление об отставке.
В октябре 2008 г. был разработан новый план, но и он провалился. На одном из последних заседаний в старом составе ВККС удалось проголосовать за увольнение Сергея Демченко, после чего документы были направлены в Высший совет юстиции. Однако в ВСЮ констатировали, что вместо необходимых 9 подписей членов ВККС было собрано всего 7. 11 июня с. г. ВСЮ вернул документы в ВККС. 10 сентября ВККС в новом составе снова проголосовала за увольнение Сергея Демченко. Однако у ВСЮ возник вопрос о легитимности ВККС: накануне заседания президент ввел в комиссию двух новых членов.
Андрей УМАНЕЦ