В парламенте зарегистрирован законопроект, призванный вывести сферу обращения с отходами в Украине на европейский уровень. Но по сути, это законодательная инициатива грозит существенно пополнить государственный бюджет за счет штрафов, взимаемых с населения фактически по причине отсутствия в их области или городе всякого признака успешной реализации президентских реформ.
Авторами документа являются народные депутаты: сестра главы Администрации Президента Сергея Левочкина — Юлия Левочкина, представитель Президента в парламенте — Юрий Мирошниченко, а также “народный депутат” Владислав Каськив. Которому статус народного избранника не мешает числиться на госслужбе, возглавляя Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами.
Суть документа проста. С 1 января 2013 года предлагается обязать каждого гражданина иметь на руках договор с юрлицом на вывоз бытовых отходов. Причем, эта компания, в случае прохождения документа в Раде, как и сегодня будет выбираться местными властями. Зато договор напрямую с ней обязаны будут подписать все собственники либо арендаторы квартир и помещений в зоне ответственности компании.
В свою очередь, указанный исполнитель услуг по вывозу мусора будет обязан установить на закрепленной за ним территории дополнительные контейнерные площадки и урны для раздельного сбора мусора, что неминуемо скажется еще и на тарифах.
За нарушение закона предусмотрены штрафы. Иными словами, если ваш дом по каким-либо причинам не обслуживается компанией, вывозящей бытовые отходы (а таких случаев по стране хватает — не все живут в больших городах), в связи с чем вам просто не с кем подписать указанный договор, готовьтесь к штрафу на сумму 85-170 грн. для первого раза уже с января, и на 850-1700 грн. каждый следующий раз в течение года. Вопрос о том, кто будет ходить по квартирам и проверять наличие договора, — вряд ли имеет значение. Для такой задачи правительство наверняка в месячный срок приведет свои нормативно-правовые акты в соответствие с принятым законом. Как и прописано в его заключительных положениях.
Ситуация же, при которой в многоквартирном доме кое-кто откажется заключать прямой договор с оператором по вывозу мусора, может разрешиться так, что компания просто не будет обслуживать весь дом. Тем быстрее в квартиры нерадивых жильцов пожалуют нужные товарищи, которые и составят необходимый протокол.
Кроме того, документом с 1 января 2016 года предлагается запретить по всей территории страны захоронение не переработанных отходов. Что требует наличия у каждого крупного города, минимум, одного предприятия по переработке мусора. Исходя из информации, размещенной на сайте Госпредприятия “Национальный проект “Чистый город” (а именно ради него, надо полагать, Каськив выступил с законодательной инициативой), стоимость строительства одного мусороперерабатывающего завода варьируется сегодня от $30 млн. до $100 млн. Не трудно догадаться, что эти суммы инвесторы таких заводов заложат в тарифе для компаний, вывозящих бытовые отходы. А те, в свою очередь, переложат это бремя на потребителей своих услуг — на население.
К слову, на сайте Госагентства по инвестициям и управлению нацпроектами уже появился комментарий к документу руководителя Национального проекта “Чистый город” Богдана Баласиновича. “Конечно, к запрету (захоронения не переработанных отходов — Ред.) следует готовиться — строить заводы, сортировочные линии, продолжать в масштабах страны внедрять раздельный сбор мусора, но другого пути нет для того, чтобы уменьшить площадь официальных полигонов в будущем и избавиться от стихийных свалок”, — заявил он.
Не затрагивая экологическую сторону проблемы, которая действительно не может не волновать, добавим лишь то, что с такими подходами очередное реформирование целой отрасли ложится на плечи обычных граждан. Не случайно и предлагаемое депутатами изменение терминологии в законе “Об отходах”. Если пока под вторсырьем, получаемом при переработке мусора, законодательство подразумевает отходы, для утилизации и переработки которых в стране имеются соответствующие технологии и экономические предпосылки, то законопроектом предлагается кардинально сменить эту формулировку. Упоминание о наличии технологий и экономических предпосылок из него просто исчезает. Вероятно, необходимые для строительства общегосударственной сети заводов инвестиции уже нашлись. В кошельках украинцев.
Андрей САНТАРОВИЧ