Инициативы МИУ по поводу реформ пассажирских перевозок автотранспортом, похоже, начинают осуществляться. На прошлой неделе произошло два весьма знаковых мероприятия. Сначала встречались Госавтотрансинспекция и Всеукраинская ассоциация автомобильных перевозчиков (ВААП), через день министр Борис Колесников уже встречался с перевозчиками в рамках круглого стола. Подобная активность МИУ объяснима: на носу Евро-2012 и под это любые реформы, особенно привязанные к наведению порядка на транспорте, пройдут “на ура”.
И если на первом мероприятии разговор был сугубо рабочим, то второе отличалось повышенным политическим тонусом принятых решений. Во-первых, было принято решение о создании рабочей группы по регулировании пассажирских перевозок. Результаты ее работы Колесников ожидает к 15 марта. Вырисовалось и ее ядро: народный депутат и.о. президента ВААП Игорь Шкиря будет отвечать за законодательную поддержку предстоящих реформ, по линии МИУ их будут сопровождать директор департамента автомобильного транспорта Дмитрий Петухов и начальник Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте Евгений Пронченко.
По всей видимости, с юридической стороны грядущие перемены будут поддерживать заместитель директора департамента, начальник управления евроинтеграции Минюста Александр Свиридюк и начальник управления ГАИ Валерий Лозовой. Экономическую базу будет формировать рабочая группа, которую будет возглавлять глава Госкомпредпринимательства Михаил Бродский.
Нормативную базу начали реформировать еще раньше. 8 февраля было опубликовано постановление Кабмина “Об утверждении Порядка проведения технического контроля и объемов проверки технического состояния колесных транспортных средств”. Судя по заявлению МИУ, речь пойдет о предварительной электронной заявке на включение т/с в регистр субъектов проведения обязательного технического контроля. Остальные нововведения поручено разработать Евгению Пронченко и Михаилу Бродскому. Кроме того, Колесников приказал Пронченко направить большинство сотрудников своей службы в регионы.
Вот тут и начинается конфликт интересов. Борис Колесников настаивает на максимальной легализации нелегалов в ближайшие два месяца. Кроме того, вице-премьер заявил о намерении передать из МИУ в области распределение паритетных маршрутов на межобластные перевозки. В числе других его инициатив — строительство альтернативных ныне действующим приватизированным государственных автостанций и создание единого регистра автобусных маршрутов общего пользования.
В свою очередь перевозчики против любых поблажек нелегалам и, тем более, против намерений дележки маршрутов. Позиция Михаила Бродского еще более понятна. Госкомпредпринимательства будет отстаивать мелких частников — как перевозчиков, так и владельцев автостанций. Перевозчики считают необходимым избавиться от “нерегуляров” на всех маршрутах. МВД и Минюст ссылаются на недостаточную законодательную базу. Бродский считает, что законов достаточно. Что думает Борис Колесников, станет известно в марте.
Пока же автобусники и отельеры осмысливают заявление министра о том, что организованные иностранцы будут передвигаться во время Евро на своих каботажных автобусах, либо пользоваться услугами low-cost авиакомпаний. По оценке господина Колесникова, поездка в три города обойдется туристам в EUR580. По его же словам, из-за завышенных цен на гостиницы в Украине “западники” поселятся в той же Польше.
Перевозчики относятся к его высказываниям скептически, так как вместимость самолетов и пропускная способность отечественных аэропортов еще далеко не выяснена. Посему разногласия между всеми субъектами процесса могут помешать планам сформировать общую позицию даже к апрелю.
Евгений ТУР