Минэкономразвития и Минэнерго должны до 1 июля 2011 г. разработать предложения “о переходе начиная с 1 января 2015 г. от госрегулирования оптовых цен на газ к госрегулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам”, говорится в постановлении правительства, опубликованном во вторник. Изначально либерализация газовых цен была намечена на 2011 г., но кризис скорректировал планы: ФСТ прошлым летом назвала 2014 г., затем чиновники говорили о 2015-м. На этой дате и остановились. Переход на рыночные условия нужно сделать максимально плавным, объясняет пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
Цена на газ для российских клиентов “Газпрома” (кроме населения) уже с этого года определяется по формуле, привязанной к альтернативным видам топлива, следует из постановления. Ранее чиновник ФСТ объяснял, что речь идет о биржевых котировках нефтепродуктов — как в европейских контрактах “Газпрома”. К получившейся цене применяются понижающие и региональные коэффициенты — это удерживает рост цен на уровне, который ежегодно утверждает правительство: в 2011 г. это 15,3% (в 2012 г. прогнозируется 15,6%, в 2013 г. — 15%). По формуле ФСТ цена газа для потребителей в Центральной России должна быть $170 за 1000 куб. м (исходя из цены европейских контрактов “Газпрома” — $330), а на деле — $82, говорит аналитик Банка Москвы Денис Борисов.
Большую свободу в ценообразовании “Газпром” получит в 2013-2014 гг. В этот период его цены могут отличаться от базовых, рассчитанных на основании установленных правительством параметров, на 3% в большую или меньшую сторону, следует из постановления. Но в проекте ФСТ допускались колебания в большую сторону на 5% в 2012 г. и на 7% в 2013 г. (в меньшую сторону было не более 2%). С чем связана корректировка, представители ФСТ и Минэнерго не ответили.
В ближайшие три года прирост выручки “Газпрома” на внутреннем рынке только за счет 15%-ного роста тарифов может достигнуть $25 млрд (примерно 13% от ожидаемой выручки за 2010 г.), подсчитал Борисов. Потребители готовятся к росту цен. Новые параметры либерализации уже учтены в бизнес-плане “Enel ОГК-5”, говорит представитель компании.
Чтобы выйти на равнодоходность при уровне нефтяных цен в $90 за баррель, “Газпром” должен увеличивать стоимость газа с 2012 г. на 20% в год в рублевом эквиваленте, предупреждает Борисов.
Представитель “Газпрома” от комментариев отказался.
Александра ТЕРЕНТЬЕВА, Анна ПЕРЕТОЛЧИНА