КГГА разработала план по оптимизации штата районных администраций. Предусматривается, что структура КГГА будет уменьшена на 115 чиновников. Однако основные кадровые сокращения ожидаются в районных исполнительных органах власти. “В системе управления районных администраций численность чиновников уменьшится на 240 человек”,— заявил в ходе коллегии горадминистрации ее новоназначенный глава Александр Попов. Еще 280 человек будут уволены в связи с намерением городских властей до конца года ликвидировать территориально-медицинские объединения (ТМО).
По словам господина Попова, после проведенных сокращений численность персонала будет составлять приблизительно 1500 чел. “В финансовом эквиваленте это 80-100 млн. грн. ежегодных расходов из госбюджета”,— сказал председатель столичной администрации.
Отметим, на сегодняшний день структура и штат райадминистраций определяется постановлением Кабмина №791 от 3 сентября 2008 г. Согласно ему, аппарат районной администрации состоит из 10 отделов и трех секторов. Помимо этого, в РГА существует шесть управлений, 11 отделов и служба по вопросам детей. Однако, как сообщил заместитель мэра города Руслан Крамаренко, в районах не все структурные подразделения РГА эффективно работают, а некоторые отсутствуют вовсе.
Так, в 10 районах реально функционируют управления ЖКХ, управления по вопросам труда и соцполитики, образования, финансов, а также структурные подразделения по вопросам культуры и туризма. “В девяти районах действуют еще управления по вопросам чрезвычайных ситуаций (кроме Оболонского) и службы по вопросам детей (кроме Голосеевского)”,— сказал господин Крамаренко. В семи районах функционируют управления по здравоохранению (кроме Голосеевского, Дарницкого и Соломенского), а в шести — действуют управления по вопросам семьи, молодежи и спорта. Остальные структуры, по словам зампреда, в составе районных администраций отсутствуют.
Взамен КГГА предлагает создать в каждом районе семь основных структур: управление ЖКХ, управления по вопросам чрезвычайных ситуаций, управление образования, управления по вопросам труда и защите населения, финансовое управление и службу по вопросам детей. “Остальные структуры будут входить в их состав и финансироваться в рамках одного управления”,— подытожил господин Крамаренко.
Отвечая на вопрос “Экономических известий”, какими будут последствия оптимизации штата районных администраций по предложенной руководством КГГА схеме, депутат горсовета Денис Москаль (ранее входил в состав фракции БЮТ в Киевсовете) отметил ожидаемое снижение уровня бюрократической волокиты. “Оптимизация количества штата исполнительных органов в районах поможет устранить дублирование полномочий и четко определить между замами главы РГА функции управления”,— отметил господин Москаль.
Впрочем, задуманная Александром Поповым административная мини-реформа, по оценкам экспертов, может дать не только положительные, но и негативные результаты.
По словам главы Киевского институтa проблем управления им. Горшенина Владимира Фесенко, сейчас рано говорить об эффективности запланированных изменений — о них можно будет судить позже. “Если административные модификации не будут сопровождаться борьбой с коррупцией, то эффект от них может оказаться противоположным ожидаемому: бюрократизм увеличится, а поле для коррупционных действий расширится”,— отметил политолог. “Экономические известия” ранее писали о планах руководства города сменить руководство глав райадминистраций. По словам господина Попова, вопросы о назначении глав РГА в столице, а также первого заместителя главы Киевской горадминистрации будут решены на следующей неделе. Среди претендентов на должность первого замглавы КГГА называют и главу Шевченковской РГА Виктора Пилипишина.
Галина КАЛАЧОВА