История с возникновением спора между портовиками и железнодорожниками по извечным славянским вопросам “Кто виноват?” и “Что делать?” с поврежденными вагонами в портах не нова. Стороны ставят вопросы и предъявляют претензии друг другу и вышестоящему руководству с переменным успехом и давно, что, впрочем, не способствует решению ситуации с погрузкой/выгрузкой навалочных грузов в украинских портах.
Нынешняя инициатива моряков — совместная организация и эксплуатация пунктов подготовки вагонов рядом с пятью крупнейшими морскими торговыми портами, специализирующимися на переработке навалочных грузов (“Южный”, Измаил, Ильичевск, Бердянск и Керчь) — выглядит достаточно перспективной при наличии заинтересованности обеих сторон и соответствующем финансировании.
С этим как раз и возникли проблемы. И портовики, и железнодорожники не могут сойтись не только в количестве поврежденных вагонов, виновной стороне и стоимости ущерба — статистика у сторон разная (статистика “Укрморречфлота” — см. табл.). По этой же причине “Укрзалiзниця” отказывается подписывать договоренности с “Укрморречфлотом”.
У железнодорожников есть и другая причина не идти на создание совместных сервисных центров — ремонтные базы “УЗ” расположены практически при всех узловых депо, и текущий мелкий и средний ремонт они могут осуществлять собственными силами, не делясь ни с кем. Более того, учитывая тот факт, что вагоны в порты подаются различными собственниками, а ремонт осуществляют железнодорожники, у последних отсутствует коммерческий интерес в реализации данного проекта.
В этой ситуации “Укрморречфлоту” остается только один выход — обратиться за поддержкой к руководству Мининфраструктуры. По информации, полученной от представителей портов, с конца января по третью декаду февраля руководство госадминистрации провело ряд встреч с руководством отрасли, результаты которых повлияют на работу портов уже в ближайшее время. По информации “Экономических известий”, портовики лоббируют проект массового ремонта подвижного состава на собственных производственных мощностях.
Для этого они попросили у замминистра Константина Ефименко поддержки в упрощении процедуры получения разрешений “УЗ” на проведение кузовного ремонта вагонов, поврежденных в портах, с частичным привлечением железнодорожников. При этом в качестве гарантии прозрачности своих намерений портовики презентовали программу закупки новых перегружателей и манипуляторов стоимостью 1,08 млрд. грн. при ценах ноября 2010 г.
В противном случае, считают портовики, несогласованность позиций может привести к ухудшению финансовых показателей предприятий морской отрасли всех форм собственности и последующему сокращению отчислений в госбюджет. По информации источников, в разговорах упоминалась сумма в 400 млн. грн. возможного совокупного ущерба.
По статистике “Укрморречфлота”, в 2010 г. было выгружено 461,8 тыс. вагонов с сыпучими грузами, в том числе 129,5 тыс. (28%) с помощью вагоноперегружателей и 328,9 тыс. (72%) с помощью грейферных кранов. За тот же период в государственных морских портах было повреждено 871 полувагон, что составляет 0,18% от общего количества обработанных вагонов. За их ремонт портами было уплачено железным дорогам около 335 тыс. грн.
Как считает руководство “Укрморречфлота” и портовики, основной причиной повреждений является чрезвычайная физическая усталость (прежде всего по возрасту) подвижного состава, приходящего в порты уже с повреждениями кузовов, которые можно обнаружить только после выгрузки. Портовики обвиняют в халатности железнодорожников.
Специалисты “Укрморречфлота” сообщили “Экономическим известиям”, что почти половина инвентарного парка “Укрзалiзницi” эксплуатируется с исчерпанным нормативным термином службы, и в порты подаются вагоны, чей возраст 25 лет и больше, хотя, по словам самих железнодорожников, срок окупаемости одного вагона составляет пять лет. За 2010 г. при подаче в госпорты в пунктах приема-передачи было выявлено 148,7 тыс. неисправных вагонов. Кроме того портовики говорят о фактах неоднократной подачи одних и тех же поврежденных вагонов, ремонт которых порты профинансировали.
Последним доводом портовиков, среди направленных руководству Мининфраструктуры, была статистика недопоставки вагонов в порты. В качестве примера был избран Белгород-Днестровский порт, где из-за отсутствия вагонов в сентябре-ноябре 2010 г. при плане с дополнительным завозом в 5742 вагона было подано всего 3235 вагонов, что на 2507 вагонов меньше. То есть, порт за 3 месяца недополучил около 163 тыс. т грузов из-за отсутствия подвижного состава. Кроме того, по оперативным данным “Укрморречфлота”, в большинстве портов после выгрузки экспортных грузов для импорта отбирается лишь 40% исправных вагонов.
Евгений ТУР