“Внутренняя реорганизация системы комиссии, в том числе и ее территориальных управлений — давно запланированное задание, решение которого, я уверен, поможет повысить эффективность работы регулятора,— заявил председатель НКЦБФР Дмитрий Тевелев.— Создавая обновленные территориальные органы, мы руководствовались принципом консолидации и сбалансированности, а также распределения нагрузки на регулятора в определенных регионах”. По его словам, в каждой области Украины будут функционировать подразделения Нацкомиссии, подчиненные определенным терорганам.
Как подчеркнул господин Тевелев, изменения в организации территориальных управлений происходят параллельно со структурными изменениями центрального аппарата НКЦБФР. Регулятор начал разрабатывать новую концепцию организации своей деятельности, которая бы базировалась на секторальном подходе еще в 2010 г.
До этого момента Нацкомиссия была структурирована по функциям, что, по словам Дмитрия Тевелева, “порождало слишком затянутую бюрократическую процедуру и отсутствие ответственности за конечный результат”.
Согласно резолюции Нацкомиссии, ожидается создание таких представителей на местах: Крымского с центром в Симферополе (он объединит АР Крым и Севастополь), Западного с центром во Львове (его полномочия будут распространяться на Волынскую, Львовскую, Ровенскую и Закарпатскую области), Прикарпатского с центром в Ивано-Франковске (Ивано-Франковская, Тернопольская, Черновицкая и Хмельницкая области), Центрального (будет базироваться в Киеве и объединять Киев, Киевскую, Винницкую, Житомирскую, Черниговскую и Черкасскую области), Восточного с центром в Харькове (Сумская и Харьковская области), Днепровского с центром в Днепропетровске (полномочия будут распространяться на Днепропетровскую и Запорожскую области), Донбасского с центром в Донецке (Донецкая и Луганская области), Южного (центр — Николаев, полномочия будут распространяться на Николаевскую, Кировоградскую и Херсонскую области), Полтавского (Полтавская область) и Одесского (соответственно — Одесская область).
В процессе реформирования все подразделения Комиссии были разделены на три группы: в первую группу вошли четыре департамента, отвечающие за основные виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, во вторую — департаменты обеспечения деятельности (юридический, контрольно-правовой, пруденциальный надзор и т. д.), а в третью — обслуживающие департаменты (административный, кадровый и пр.).
Также в новой структуре планировалось создание управления информационных систем и защиты информации, которое занималось бы формированием единой базы данных, которая, в свою очередь, будет элементом информационно-аналитической системы мониторинга фондового рынка, но в конце концов эти функции отошли в ведение комитета по мониторингу.
Ольга ГАЛИЦКАЯ