Вступление России в союз с Белоруссией и Казахстаном изменит практику антимонопольного регулирования, рассказал вчера руководитель ФАС Игорь Артемьев: при рассмотрении трансграничных нарушений придется оценивать условия конкуренции в границах Таможенного союза. В течение года, по его словам, ФАС проведет переоценку долей крупнейших российских компаний на рынках союза (цитаты по “Прайм-ТАСС”).
Соглашение о единых правилах конкуренции в Таможенном союзе будет подготовлено к 1 июля 2011 г. (с этого времени должны исчезнуть границы внутри союза. — “Ведомости”), говорит замначальника управления ФАС Анна Мирочиненко, детали обсуждаются тремя странами. Контроль на национальном уровне останется прежним, полагает она: “Но если на определенном рынке товаров внутри союза нужно будет определить доминирующего игрока, будем исходить из расчетов долей на территории трех стран”.
Сейчас доминирующей в России может быть признана компания, доля которой на рынке превышает 35%. Но в союзе расстановка сил может отличаться от ситуации в России, сказал Артемьев: так, в Белоруссии развиты машиностроение и сельхозпроизводство. Расширение границ приведет к “естественному уменьшению долей компаний”, считает он. Со снятием границ увеличивается территория обращения товаров, пересчет долей — логичный шаг, говорит Александр Егорушкин из DLA Piper.
Уже известно, что антимонопольные органы трех стран собираются вместе расследовать дело сотовых операторов, завышающих цены на роуминг, — об этом в июне говорил Артемьев. Казахстанское Агентство по защите конкуренции уже пригрозило оштрафовать местных операторов, в том числе “дочку” российского “Вымпелкома” — ТОО “Кар-тел” (по данным AC&M Consulting, в I квартале компания контролировала 42% местного рынка сотовой связи), на сумму до $200 млн. Представитель “Вымпелкома” отказался от комментариев.
Против картелей
С созданием единого экономического пространства с 2012 г. часть полномочий национальных антимонопольных служб будет передана наднациональному антимонопольному органу, говорил Артемьев. В его задачи будет включена борьба с международными картелями.
Алена ЧЕЧЕЛЬ