Министерство юстиции Украины совместно с Советом по вопросам судебной реформы при Администрации Президента подготовили пакет законопроектов относительно изменений в работе исполнительной службы, чтобы мотивировать работников и повысить показатели выполнения судебных решений. По словам министра юстиции Павла Петренко, пока что выполняется лишь пятая часть судебных решений. А отсюда — и недоверие граждан, и несовершенство судебной системы в целом.
Документы уже зарегистрированы в Верховной Раде. Минюст надеется на их принятие в целом в октябре. Основные новации — это денежная мотивация для исполнителей, если успешно выполнят судебное решение, получают премию (сумма зависит от того, какую сумму долга удалось взыскать с должника); автоматическое распределение дел между ними, как это теперь работает в судах; сотрудничество с судьями, которые выносили решение; новое техническое обеспечение, в частности, планшеты с новыми программами для онлайн-работы. И самое главное — отныне в Украине заработает институт частных исполнителей, так же как параллельно с государственными работают частные нотариусы.
“Новая философия выполнения судебных решений, новый подход, а именно введение частных исполнителей, упрощение процедур и доступ к судебным решениям простых украинцев, мотивация не просто на словах, а через техническое и материальное обеспечение, даст возможность выполнить задание, которое заключается в эффективном выполнении решений”, — убежден Павел Петренко.
Как объяснил заместитель министра по вопросам исполнительной службы Сергей Шкляр, с появлением частных государственные службы будут разгружены, потому что ныне на одного исполнителя приходится 157 дел. Дальше — сократятся расходы из государственного бюджета на финансирование ГИС, создадутся новые рабочие места (есть шанс юридической когорте выпускников найти себя) и появится конкуренция.
Также будет создана Ассоциация частных исполнителей, членство в которой будет обязательным, подготовят Кодекс этики частных исполнителей, за нарушение которого можно даже потерять лицензию на профессиональную деятельность. “Но частники не смогут рассматривать дела, которые касаются государства: органов местного самоуправления, также исполнительные производства о конфискации имущества, о вселении-выселении физических лиц, и те дела, которые касаются недееспособных лиц или тех, чья дееспособность ограничена”, — добавляет Сергей Шкляр.
В Минюсте верят в успех предлагаемых изменений. Так, с мая в Киеве, Сумской области и центральном аппарате исполнительной службы был внедрен пилотный проект: именно с денежной мотивацией для исполнителей, с новым программным обеспечением, которое позволяет пользоваться планшетами и мобильными устройствами и вносить данные сразу, например, во время ареста имущества, описи или фотографирования. И, как убеждает Павел Петренко, за пять месяцев проекта исполнители выполнили годовой план.
Инна ЛИХОВИД