Как сообщило вчера Госказначейство, за семь месяцев этого года госбюджет Украины выполнен по доходам на 50,4% от годового плана. Получается, поступления в бюджет отстают от соответственной росписи практически на месяц. Правда, в сравнении с той ямой, в которой страна была в прошлом году, ситуация заметно улучшается. За январь-июль 2010 года в общий и специальный фонды госбюджета поступило 127,25 миллиарда гривен (с учетом возмещения НДС, но без учета собственных поступлений бюджетных учреждений), что почти на 23,5 миллиарда, или на 22,6% больше, чем на это же время в прошлом году. Солидно выглядит и сумма возмещения НДС. За семь месяцев предприятия получили из бюджета почти 9,7 миллиарда гривен.
И все же месячное отставание для бюджета — это как рваная рана. На ее устранение правительству придется использовать миллиард долларов свеженького кредита МВФ. Получается, опять идет проедание международных заимствований, а нового Налогового кодекса все нет. Более того, сегодня в стране складывается как бы налоговое двоевластие. С одной стороны, уже опубликован проект этого документа, подготовленный Минфином и Налоговой администрацией, а с другой — не сегодня-завтра общественности будет предложен другой его вариант, подготовленный под руководством вице-премьера Сергея Тигипко. Напомним, что в парламенте есть еще один вариант этого документа, принятый в первом чтении. Сводить все это в кучу, вместе с предложениями, полученными в ходе “всенародного обсуждения”, будет, по словам первого заместителя министра финансов Вадима Копылова, именно правительственная рабочая группа под руководством Тигипко. А член парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Олег Царев (Партия регионов) от имени комитета заявил о готовности рассмотреть все дополнительные предложения к проекту этого документа. Причем, по его словам, по вынесенной на всенародное обсуждение редакции проекта документа у комитета практически нет разногласий с Минфином. Одновременно парламентарий счел нужным обвинить Тигипко в провале работы над проектом кодекса. По мнению Царева, проект Налогового кодекса, подготовленный под руководством С.Тигипко к первому чтению, в большей мере раздражал общество, а не консолидировал его.
Между тем, во вторник Минфин выпустил первый выпуск облигаций для возмещения налога на добавленную стоимость. Это событие вчера комментировал журналистам заместитель главы ГНАУ Алексей Любченко. Он, в частности, сообщил, что первый транш — 48,5 миллиона гривен получат 705 предприятий малого бизнеса. На “малых сих” налоговики окончательно отработают процедуру возмещения НДС с помощью электронных облигаций, а затем займутся вторым и третьим траншами. Второй охватит крупный бизнес и предприятия с иностранным капиталом, а третий — всех остальных, рассказал Любченко. В пресс-релизе, подготовленном к его конференции, указывается, что плательщики налогов подали заявки на НДС-облигации, которые составляют более 90% от суммы, полученной по итогам инвентаризации государственной задолженности по НДС. Всего же облигаций будет выпущено более чем на 14,7 миллиарда гривен, и получить их смогут 1970 налогоплательщиков, если они по каким-то причинам не откажутся от этих ценных бумаг.
Отвечая на вопрос “Дня” о том, каким образом будет организован вторичный рынок НДС-облигаций, Любченко отметил, что это уже не дело государства, а функция свободного рынка. В то же время, он предупредил собственников электронных денег, что не стал бы спешить с их материализацией, поскольку на первом этапе, когда на рынок обрушится огромное предложение, покупки могут быть спекулятивными.
Журналисты спровоцировали заместителя главы ГНАУ также и на разговор о новом Налоговом кодексе. Он довольно скептически отнесся к идее всенародного обсуждения этого документа, напомнив об опыте проведения таких мероприятий в газете “Правда”. При этом Любченко высказался против участия ГНАУ в разработке положений кодекса и оценке новых предложений к нему, чтобы, как можно было понять, налоговиков больше не обвиняли в том, что они разработали кодекс под себя. Единственное, от чего не откажется ведомство, — это оценка “работоспособности” предлагаемых налоговых новелл. И единственное, на чем оно, по словам замглавы ГНАУ, будет настаивать, — это “тотальная фискализация всех кассовых операций”. Но, пожалуй, больше всего Любченко удивил украинских журналистов малоформатной (меньше девичьей ладони) и тоненькой книжечкой, в которой поместился весь налоговый кодекс Грузии. Но Украина, по его словам, до такого документа еще не созрела.
Виталий КНЯЖАНСКИЙ