Европейские страны, США и Канада, большинство из входящих в ОБСЕ 56 стран, документ одобрили, но решения в организации принимаются только единогласно. В ответ госсекретарь США Хиллари Клинтон, активно выступающая в поддержку принятия декларации, заявила, что “Россия считает интернет опасным для своей политической системы”, а также резко высказалась по поводу прошедших парламентских выборов в России, отметив, что наблюдатели ОБСЕ сообщали о масштабных нарушениях. Министр иностранных дел России Лавров обвинил ОБСЕ в двойных стандартах и покинул саммит, не дождавшись итоговой встречи.
Пожалуй, впервые российские власти так четко обозначили свою позицию по вопросу регулирования интернета. “Декларация о фундаментальных свободах в цифровой век”, как и все подобные документы, провозглашает общие принципы взаимодействия власти, регулирующих органов, интернет-компаний и пользователей. Но есть там и конкретные пункты, которые, как можно предположить, и вызвали недовольство МИДа.
Согласно декларации, вводимые государством или провайдером фильтры, которые неподконтрольны пользователям, следует считать цензурой. Государство также обязано заботиться о том, чтобы интернет был доступен для всех. В проекте декларации, в частности, говорится о том, что “ограничения свободы выражения мнений в интернете приемлемы только, если они соответствуют установленным международным нормам”, а “принудительное блокирование целиком сайтов, IP-адресов, портов, сетевых протоколов или отдельных разновидностей интернет-ресурсов (например, социальных сетей) представляет собой крайнюю меру”.
Эти нормы прямо противоречат “Международному кодексу по обеспечению безопасности в сфере информации”, который Россия недавно направила генеральному секретарю ООН совместно с Китаем, Узбекистаном и Таджикистаном. В кодексе прямо говорится о необходимости введения ограничений на распространение информации, “подстрекающей к терроризму, сепаратизму или экстремизму, подрывающей экономическую, политическую и социальную стабильность других стран”.
Понятно, что демарш российского МИДа сложно рассматривать вне контекста текущих политических событий. Рунет оказался на передовой информационной войны. Послевыборная ситуация привела к интернет-буму. Координация оппозиционных митингов происходит в социальных сетях. Сайты независимых СМИ оказались под ударом скоординированных DDoS-атак.
Подтверждением того, что власти увидели угрозу в сети, стало и сегодняшнее заявление основателя “ВКонтакте” Павла Дурова, который признал в беседе с одним из пользователей, что на социальную сеть оказывают давление правоохранительные органы: “Последние дни ФСБ просит нас блокировать оппозиционные группы. Мы принципиально этого не делаем. Не знаю, чем это может кончиться для нас, но мы стоим”. Как пояснили Slon сотрудники, о жестком давлении со стороны правоохранительных органов пока речи не идет — компания пока что получила один запрос (это произошло 6 декабря) на удаление ряда групп. Группы, в которых публикуются явные призывы к насилию (по отношению к кому бы то ни было), были заблокированы, а обычные группы оппозиционеров и протестующих против результатов выборов администрация “ВКонтакте” удалять отказалась.
Пётр БИРГЕР, Злата НИКОЛАЕВА, Светлана РОМАНОВА