Недовольство еврокомиссаров вызвали сразу несколько законопроектов, одобренных Будапештом. Самый скандальный из них — закон, давший право правительству Венгрии согласовывать назначения вице-президентов национального Центрального банка, хотя согласно европейским договорам центробанки стран Евросоюза должны быть полностью независимыми.
Также кураторам Евросоюза не нравится снижение с 70 лет до 62 лет возраста выхода на пенсию для судей, что может привести к политическому давлению на представителей Фемиды. Эксперты полагают, что этот закон принят лишь для того, чтобы помочь властям избавиться от неугодных судей или навязать им свои требования. Третьим спорным вопросом стала отмена должности независимого эксперта по защите личных данных.
Как сообщил вчера глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, Венгрия не отреагировала на предыдущие замечания европейских органов, касающиеся проводимых ею реформ судебной системы, Нацбанка и ведомства по защите информации. Регуляторы решили перейти от предупреждений к строгим мерам.
Во вторник Еврокомиссия решила начать три отдельных юридических разбирательства против Венгрии. Этот процесс поможет четко сформулировать нарушения и выдвинуть письменные претензии к правительству Виктора Орбана, установив четкие сроки исправления ситуации.
Если после этого Будапешт не внесет требуемые поправки в законодательство, дело будет передано в Европейский суд. В конечном итоге, если суд признает нарушение базовых соглашений о вступлении в Евросоюз, Венгрии грозят штрафные санкции. Также страна может потерять доступ к кредитам ЕС и Международного валютного фонда (МВФ), необходимым для поддержки дефицитной экономики.
Как писали “i”, в ноябре прошлого года Венгрия обратилась к МВФ с просьбой выделить $15-20 млрд. сроком на три-четыре года. Причиной для обращения к МВФ стала неспособность страны самостоятельно рефинансировать долги, превысившие 85% национального ВВП.
В последние месяцы многие инвесторы потеряли доверие к Венгрии после того, как международные агентства Moody’s и Standard & Poor’s опустили кредитные рейтинги этого государства до “мусорного” уровня. На прошлой неделе правительству удалось продать облигации, но процентная ставка по ним превысила 9%, что расценивается многими как неподдерживаемый уровень.
На минувшей неделе глава МВФ Кристин Лагард заявила, что переговоры о предоставлении Венгрии кредита продолжатся лишь после того, как в закон о Нацбанке будут внесены изменения. С аналогичным комментарием на днях выступил еврокомиссар по экономике и финансам Олли Рен.
Непопулярные законы, усиливающие правительственный контроль, кабинет Виктора Орбана принимал и ранее. В июле 2011 г. был утвержден закон о печати, усиливающий надзор за газетами, радио и телевидением. Этот документ фактически вводил цензуру в масс-медиа, что вызвало негодование у местных журналистов. В начале января в Будапеште прошла стотысячная демонстрация за демократию, главным требованием митингующих было вернуть свободу СМИ.
Виктор Орбан сообщил о готовности идти на уступки, признав, что ряд пунктов закона о центробанке содержит юридические противоречия. Однако поспешно выполнять требования Евросоюза он не намерен. По его словам, нынешние высказывания критиков венгерских реформ не содержат веских аргументов, а являются лишь мнениями.
“Венгрия открыта для диалога по любым конкретным претензиям Еврокомиссии, касающимся законодательства”,— заявил вчера пресс-секретарь венгерского правительства Андрас Гиро-Заз.
Эксперты трактуют подобные заявления как желание венгерского премьера тянуть время. Без поддержки Евросоюза Венгрия может оказаться неплатежеспособной уже весной, но если Виктор Орбан получит желаемый контроль над центробанком, он сможет оттянуть крах на несколько кварталов привлечением валютных резервов регулятора.
“Без достижения мирового соглашения с Евросоюзом Венгрию ожидают серьезные проблемы. В краткосрочной перспективе правительство Виктора Орбана, вероятно, сможет рассчитываться по своим долгам, но этот период продлится полгода или год”,— делает вывод аналитик банка Raiffeisen Золтан Торок.
Денис ЗАКИЯНОВ