Госкомиссия разработала проект изменений (есть в распоряжении “Дела”) к Закону “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг”, согласно которым договоры о предоставлении финансовых услуг должны заключаться исключительно на бланках строгой отчетности.
В Госфинуслуг подтвердили, что такая идея есть, но она еще на стадии обсуждения. “Эти документы находятся в процессе обсуждения, у каждого специалиста свое мнение по этому поводу, и какое из них возобладает — никто не знает. Кроме того, мы проводим консультации с юридическими лицами, другими ведомствами, Министерством юстиции, можем ли мы такое сделать. Поэтому еще рано комментировать что-то”, — заявил начальник отдела по связям с общественностью Госфинуслуг Владимир Шевченко. В то же время в пресс-службе Госфинуслуг подчеркнули, что в любом случае решение будут принимать, руководствуясь интересами потребителей страховых услуг и необходимостью повысить надежность игроков финансовых рынков.
Однако большинство опрошенных “Делом” топ-менеджеров страховых компаний считают, что лучше от такого нововведения станет отнюдь не потребителям, и даже не компаниям, а тем, кто будет торговать бланками строгой отчетности. “Я думаю, что это будет просто дополнительный доход для тех, кто будет выпускать и реализовывать бланки строгой отчетности”, — говорит генеральный директор “QBE Украина” Олег Сосновский.
При этом многие эксперты проводят прямую параллель между новыми требованиями по переводу всех договоров на бланки строгой отчетности с созданием при Госфинуслуг предприятия “Информационно-технический центр” (“Дело” №77 от 17.05.10), в сферу деятельности которого входит изготовление и реализация бланков строгой отчетности. “Таким образом Комиссия сможет зарабатывать миллионы гривен на “подопечных”, — предполагает один из экспертов.
Потенциальный объем нового рынка впечатляет. Так, по данным Госфинуслуг, только страховой рынок и ломбарды в 2009 году заключили около 30 млн. договоров об оказании финансовых услуг. Если подсчитать, что один бланк документа строгой отчетности, по данным МТСБУ, в среднем стоит сегодня около 1 грн., то по самым скромным подсчетам, нововведение принесет торговцам бланками доходы в размере 30 млн. грн.
Что хотят поменять
Госфинуслуг инициирует внесение изменений в Закон “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг”, также в постановление Кабмина “Об установлении порядка изготовления бланков ценных бумаг и документов строгой отчетности”.
Проект изменений к Закону Украины “О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг” гласит, что договор должен заключаться на бланках строгой отчетности. В документе также уточнено, что изменения касаются субъектов предпринимательской деятельности на рынке финансовых услуг (страховые и финансовые компании, а также ломбарды).
Что касается изменений в постановление Кабмина, то проект Комиссии предлагает дополнить перечень (раздел II приложения к постановлению от 19.04.1993) документов, оформляющихся на бланках строгой отчетности, договорами о предоставлении финансовых услуг.
Татьяна ПАВЛЮЧЕНКО