Правительство заложило в бюджет расходы на суму 103 млрд долл., против прогнозируемых поступлений в размере 59 млрд долл. Власти Ирана, как ожидается, будут покрывать дефицит бюджета посредством увеличения налоговой прибыли, дивидендов от доходов государственных компаний и заимствования 11 млрд долл. из стабфонда.
Правительство президента Ирана Махмуда Ахмадинеджада все больше подвергается критике за решение текущих финансовых проблем за счет средств нефтяного стабилизационного фонда. Основное предназначение данного фонда — защита иранской экономики от колебаний мировых цен на нефть. Стабилизационный фонд был сформирован за счет перечисления всех средств, полученных благодаря профициту бюджета Ирана в годы рекордных цен на нефть. Теперь критики утверждают, что изъятия средств из стабфонда ведут к усилению инфляционных процессов, что ставит под угрозу защиту экономики Ирана от колебаний мировых цен на нефть.
Экономика Ирана, которую на 80% контролирует государство, уже серьезно пострадала от мирового кризиса. Уровень инфляции в Иране в настоящее время составляет 24%, правда, в сентябре рост цен в стране достигал рекордных 29%. При этом поступления в бюджет Ирана существенно сократились в связи с обвалом стоимости нефти на мировых рынках. За последние полгода цены на нефть упали более чем в три раза после достижения рекордной отметки в 147 долл за баррель в июле. Теперь нефть марки WTI торгуется в США по цене чуть выше 40 долл за баррель, а Brent — около 46 долл. Бюджетные прогнозы Ирана в 2009-2010 финансовом году основаны на цене на нефть в 37,5 долл за баррель.
В то же время в меджлисе Ирана разгорается скандал относительно исчезновения крупной суммы бюджетных денег. Аудиторское управление Ирана под руководством бывшего министра внутренних дел представило меджлису отчет, согласно которому 1,058 млрд долл ., полученных от продажи нефти в 2006-2007 гг., до сих пор так и не поступили в госбюджет. Спикер меджлиса Али Лариджани уже призвал правоохранительные органы продолжать расследование по поводу исчезновения бюджетных денег. “В части доклада относительно энергетики говорилось, что 1 млрд долл . сверхдоходов от нефти не перечислен в государственную казну. Управление должно строго следить за подобными случаями, чтобы установить, имелись ли отклонения от исполнения закона, или же имело место его неисполнение”, — заявил господин Лариджани. Общая сумма доходов Ирана от экспорта нефти в 2007-2008 гг. составила 70 млрд.
Потеря бюджетных денег может негативно отразиться на политических перспективах Махмуда Ахмадинеджада, избранного в 2005 г. Очередные выборы президента должны состояться уже в 4 июня 2009 г. В администрации президента Ирана предположили, что ситуация с исчезновением бюджетных денег является “недоразумением”, и заявили, что прибыли от продажи нефти следует пересчитать еще раз. При этом аналитики предупреждают, что подготовленный правительством бюджет Ирана из-за его дефицита может встретить серьезное сопротивление в ходе утверждения в меджлисе.
О готовности участвовать в президентских выборах уже объявил бывший президент Ирана Мохаммад Хатами. В годы своего президентства господин Хатами стремился к разрядке в отношениях с Западом, хотя многие его начинания и были заблокированы. Теперь экс-президент Хатами обещает работать над созданием гражданского общества, в котором будут обеспечены свобода, независимость и справедливость.
В свою очередь нынешний президент в рамках предвыборной программы обещает более справедливое распределение доходов от продажи иранской нефти и возвращение страны к исламским ценностям. Его действия уже привели к конфликту вокруг иранской ядерной программы и усилили международную изоляцию Ирана. Хотя выборы президента и определят стратегию исполнительной власти страны, ключевое влияние на политику Исламской Республики сохранится у духовного лидера аятоллы Али Хаменеи.
Дмитрий БОНДАРЕНКО