Многие депутаты честно признавались: документ не то что проанализировать, даже прочитать толком не успели. Кабмину, уверявшему, что документ оптимальный, решили поверить на слово.
Себя обделили?
Пожалуй, больше всего в бюджете удивили те, кто его разрабатывал. Вопреки многолетней традиции они снизили расходы на правительство, президента и всего на несколько миллионов увеличили бюджет парламента.
А вот силовиков в следующем году решили задобрить. Наибольшее увеличение расходов ожидается у Генеральной прокуратуры. Ее финансирование вырастет на 20,7%.
Также выделено 15,06 млрд грн. на нужды Министерства внутренних дел. Это почти на полмиллиарда гривен больше, чем в текущем году. Одна из причин — введение нового Уголовно-процессуального кодекса. Ловить преступников придется по-новому, правоохранителей переучивать. А это все денег стоит.
А вот шпионов ловить, видимо, не собираются, потому что рост финансирования Службы безопасности Украины составит всего 156 млн грн. Бюджет ведомства — 3,4 млрд грн.
Зарплаты и пенсии обгонят инфляцию
Нельзя сказать, что в следующем году сильно повезет бюджетникам и пенсионерам, но все-таки их доходы должны опережать инфляцию. Например, минимальная зарплата вырастет с нынешних 1134 до 1218 грн. То есть прибавка составит 84 грн., или 7,4%, что опережает инфляцию как по правительственному прогнозу, так и по прогнозам независимых экспертов.
Пенсионерам с минимальной пенсией накинут 64 гривны в течение года. Этот показатель вырастет с нынешних 884 до 948 гривен. То есть прибавка составит 7,2%.
Правда, будут ли их платить исправно в случае невыполнения бюджета — это вопрос.
Военные останутся без квартир?
Впервые за историю Украины в проекте Госбюджета не предусмотрено средств на строительство и приобретение жилья для военнослужащих. Нардеп Александр Кузьмук назвал это “социальным ударом по Вооруженным силам”.
В то же время первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский отметил, что Кабмин сосредоточился на увеличении финансирования социально защищенных статей бюджета, в частности статей, предусматривающих выплаты заработных плат военнослужащим. Хотя рост зарплат меньше, чем у бюджетников. Сумма фонда по денежному обеспечению военнослужащих будет увеличена всего на 5,7%.
Тарифы на газ поднимутся?
В Госбюджете не предусмотрены средства на компенсацию тарифов на газ для населения. Ни для кого не секрет, что в Украине население покупает голубое топливо по ценам намного ниже рыночных.
— В прошлом году на компенсации “Нефтегазу” было заложено 3,9 миллиарда гривен, — говорит независимый энергетический эксперт Валентин Землянский. — На 2013-й не предусмотрено ни копейки. Таким образом, “Нефтегаз” делают заведомо убыточной компанией.
Вариантов развития событий здесь несколько. Можно брать кредиты для покрытия разницы в тарифах. Вариант второй — повышать тарифы для населения. Как решат эту проблему — пока неизвестно.
Прогноз
Доходы будут меньше, а цены вырастут
Самый главный вопрос, который волнует экспертов, — сможет ли правительство выполнить показатели? И они в этом сомневаются.
Рост валового внутреннего продукта Украины в 2013 году увеличится всего до 2,5% и не достигнет правительственного прогноза в 3,4%. Это подчеркнули представители 15 банков и компаний — участники ежемесячного опроса Reuters. По мнению экспертов, ускорение роста ВВП в 2013 году может произойти за счет изменения ситуации на внешних рынках и улучшения спроса со стороны Европы. Таким образом, доходная часть Госбюджета снова может быть не выполнена.
Эксперты ожидают, что инфляция в 2013 году превысит правительственный прогноз в 4,8%, достигнув 7,0% из-за подорожания продуктов питания после низкого урожая 2012 года и роста тарифов на коммунальные услуги.
Что касается курса доллара, то аналитики сохранили прогноз падения гривны до 9,00 за $1 в 2013 году с текущего уровня 8,18. Они ожидают, что дефицит внешней торговли и требования МВФ заставят Нацбанк проводить политику гибкого курса.
Андрей ГАЦЕНКО, Наталья МИЧКОВСКАЯ