Правда, ссылается она на условия, которых в контракте, по заявлению “Газпрома”, нет. Эксперты говорят, что Белоруссия начала новый раунд информационной войны в преддверии подписания документов по Таможенному союзу.
Белоруссия ответила на газовый ультиматум, предъявленный Кремлем. Официальный Минск, правда, пока молчит, однако “Интерфакс” передает слова некоего источника в белорусском профильном ведомстве, который заявил, что переговоры с Россией по поводу цен на газ должны быть продолжены.
“Похоже, в Москве забыли о базовых принципах заключения четырехлетнего контракта на поставку газа в Белоруссию в 2008—2011 годах, — заявил собеседник агентства. — Условия контракта, а именно постепенный рост понижающего коэффициента к цене, был основан на принципе синхронного перехода двух стран к равнодоходным ценам”. Источник подчеркнул, что такие условия при заключении контракта поставила именно российская сторона.
“Теперь получается, что Россия, откладывая переход на равнодоходные цены на своей территории, нарушила базовые условия, лежащие в основе контракта на поставку газа в Белоруссию, и поэтому он должен быть пересмотрен”, — сделал вывод белорусский чиновник.
Действительно, в энергетической стратегии России предполагалось, что к 2011 году внутрироссийская цена на газ вырастет до уровня экспортной, что сделает для “Газпрома” поставки на внешний и внутренний рынки одинаково выгодными, однако потом срок перехода к равнодоходности был смещен на 2014 год. Белоруссия же с 2008 года платила за российский газ с применением понижающего коэффициента к экспортной цене.
В 2009 году цена 1 тысячи кубометров газа для нее составляла $150, в текущем должна была в среднем за год составить $180—186. Однако с начала года Белоруссия платит по прошлогодней цене. По оценкам “Газпрома”, если так будет продолжаться и дальше, его потери составят около $600 млн. Во вторник вечером президент Дмитрий Медведев фактически поставил Белоруссии ультиматум. Он поручил главе “Газпрома” Алексею Миллеру выйти на белорусских коллег и предложить им в кратчайшие сроки погасить задолженность за газ, которая уже превысила $200 млн. “Если этого сделано не будет, тогда придется применять строгие меры”, — подчеркнул российский президент. В частности, если Белоруссия до конца недели полностью не расплатится, поставки газа в республику будут сокращены в соответствии с суммой долга.
После ультиматума Белоруссия наконец-то представила какие-то объяснения своему поведению. Однако причем тут принцип равнодоходности, непонятно. “Такого пункта в договоре с Белоруссией нет”, — заявил официальный спикер “Газпрома” Сергей Куприянов.
Хотя Россия действительно ранее планировала перейти к равным ценам на газ уже в следующем году, это не дает Белоруссии никаких прав для предъявления претензий, отмечают эксперты. “Да, равнодоходность была частью российской энергетической стратегии, — говорит эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. — Однако стратегия — вещь не жесткая, и никаких обязательств перед белорусской стороной в этом плане у России нет”. Дмитрий Александров из ИК “Универ” также отмечает, что формального права предъявлять претензии и требовать пересмотра договора у Белоруссии нет. “Хотя логика белорусов понятна: белорусская сторона апеллирует к практике единого государства, в котором если уж исходные цены и различны, то по крайней мере все изменения должны происходить синхронно”, — отмечает эксперт. Новые заявления белорусской стороны — элемент информационной войны, обострившейся в преддверии начала июля. С одной стороны, “Газпрому” необходимо добиться от Белоруссии исполнения условий контракта — не за горами годовое собрание акционеров монополии (традиционно проходит в июле), где будут подводиться финансовые итоги и уточняться планы на будущее — в свете этого нужно получить с Белоруссии все деньги.
С другой стороны, 1 июля должно состояться окончательное подписание документов по Таможенному союзу — принятие Таможенного кодекса. И поэтому Белоруссия отчаянно торгуется, пытаясь добиться для себя определенных преференций, в первую очередь по пошлинам на нефть. Александр Лукашенко настаивает, чтобы нефтяные пошлины были нулевыми.
Однако преференций по нефти и газу Белоруссия не получит, уверены эксперты. “Энергетический вопрос “отдавать” нельзя, потому что, во-первых, Белоруссия на этом не остановится, а во-вторых — это может создать прецедент, и казахи могут последовать примеру белорусов, начав диктовать свои условия”, — говорит Абзалов. Впрочем, Россия может поддержать соседа по-другому, например ей будет предоставлен кредит на льготных условиях, полагает эксперт: “Не исключено, что именно этого белорусы и добиваются”.
Кстати, глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин предложил в среду перейти на новую модель энергетического партнерства с нашими ближайшими соседями, которая позволит избежать подобных конфликтов. “К сожалению, тема поставок газа в Белоруссию (да и на Украину) у нас излишне политизирована, — отметил Шохин. — У нас на уровне премьера или президента решается, дать скидку или не дать. Это не решение проблемы”.
По словам Шохина, поставки газа должны быть застрахованы одной из международных компаний.
“И, в случае нарушения договоренностей, именно страховая компания имеет дело с нарушителем, — сказал глава РСПП. — В этом случае политизация этой темы автоматически исчезнет”.
Алексей ТОПАЛОВ