Депутаты ежедневно ходят в парламент, выступают с трибуны и с места, голосуют, принимая законы. И даже не подозревают, что работают фактически в подполье. Ибо парламент, оказывается, давно распущен. Но депутатам об этом сообщили только сейчас. Бред, скажете вы. А вот и нет!
Высший административный суд Украины (ВАСУ) 10 июня принял решение, суть которого сводится к тому, что Верховная Рада в последние полгода работала в распущенном состоянии, то есть была распущена указом президента. А это, в свою очередь, дает шанс Виктору Ющенко добиваться одновременных президентских и парламентских выборов.
Вообще решение суда настолько однозначно, насколько и противоречиво. Ведь речь идет о том, что отныне надо считать потерявшим силу постановление нижестоящего суда от 10 октября 2008 года, приостановившего действие указа президента Украины под символическим номером 911 от 9 октября того же года о досрочном роспуске Верховной Рады. Вот и получается, что, оказывается, указ о роспуске был принят вполне законно, а суд отменяет его отмену. Ну, нам, как говорится, не привыкать, когда одна судебная инстанция отменяет решение другой. Это уж такая у нас практика. Но возникает вопрос: что же делать с народными депутатами, которые теперь вроде бы никакие не народные депутаты, и что делать с теми законами, которые они напринимали за эти “распущенные” полгода?
Что ж это получается: с октября прошлого года в здании под куполом собираются никакие не депутаты, а совершенно рядовые граждане, не облеченные никакой мало-мальской властью. И вся их деятельность — это что-то типа выступления кружка самодеятельности, не влекущая никаких политико-экономических последствий. Помилуйте, но так же можно договориться до черт знает чего! А если завтра какой-нибудь суд объявит нелегитимным правительство или самого президента?
Но шутки шутками, а что теперь делать? Казалось бы, президент, будучи вполне легитимным, должен, руководствуясь решением суда, попросить этих людей, незаконно толпящихся в здании парламента, немедленно очистить помещение, отменить действие всех принятых ими законов, отобрать у них служебное жилье и автотранспорт и потребовать вернуть государству зарплату, полученную ими за последние полгода.
Что в данной ситуации предпримут депутаты и президент? Ну, депутаты, понятно, не согласятся с таким решением суда. И могут... сами подать в суд. А вот Виктор Ющенко, думается, спешить не будет. Ведь после решения ВАСУ парламент как бы завис между небом и землей. И где он окажется завтра, во многом будет зависеть от президента. А у депутатов тем временем на повестке дня сейчас стоит важнейшая задача: назначить новую дату проведения выборов президента, так как предыдущая (также после судебной тяжбы) была отменена. Однако если они парламентариями не являются, то и соответствующее постановление принять, очевидно, не имеют права. При этом и президент уже через полгода потеряет легитимность: заканчивается срок его полномочий. Страна вообще рискует остаться без какой-либо законной власти. В этих условиях вновь становится актуальной тема одновременного проведения выборов президента и парламента, о которой в последние дни как-то подзабыли. Такое развитие событий могло бы хоть на время очистить украинское политическое поле от накопившихся на нем противоречий, парадоксов и неясностей и привести к частичному обновлению правящей элиты.
Итак, что же делать с решением ВАСУ? Первый вариант: его может отменить другой суд, еще более высокой инстанции. Но, скорее всего, данное судебное решение просто подтолкнет все политсилы к переговорам с президентом, на которых, как это уже повелось, высокие договаривающие стороны найдут компромиссы и придут к консенсусу. Подождем?..
Алексей ПЕТРУНЯ