Кабмин разрешил “Укроборонпрому” не проводить тендеры якобы для ускорения заказов на экспорт

Правительство утвердило перечень предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК), на которые не будут распространяться нормы закона об осуществлении государственных закупок. Соответствующее распоряжение и сам перечень, составленный Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ), были приняты на заседании Кабинета министров в среду. Согласно списку от заказа товаров, работ и услуг по тендерному принципу госзакупок освобождаются 137 предприятий ОПК, пишет Капитал.

Большинство из внесенных в перечень предприятий находятся под управлением государственного концерна “Укроборонпром”, а также Кабмина, Минпромполитики, МВД и некоторых других ведомств. В списке значатся такие предприятия, как “Завод им. Малышева”, конструкторское бюро “Ивченко-Прогресс”, акционерная холдинговая компания “Артем”, госавиаконцерн “Антонов” и другие. Кроме производственных компаний в перечень внесены торговые предприятия, в частности, “Спецтехноэкспорт” и “Укрспецторг”. На последнем этапе согласований в список добавили еще семь компаний Государственного космического агентства, задействованных в программе “Сапсан”.

Список предприятий, не подпадающих под закон о госзакупках, Кабмин должен был утвердить еще в 2012 г. Тогда Верховная Рада приняла рамочный закон, освобождающий ОПК от необходимости проведения тендеров. Автор закона Владислав Забарский, сейчас первый замминистра Кабинета министров, настаивал на принятии документа еще в 2011 г. По его мнению, будучи обремененными системой госзакупок, оборонные предприятия не успевают с выполнением внешнеэкономических контрактов, срывая поставки продукции. Кроме того, в пояснении к закону Забарский говорил о проблеме долгосрочного планирования на предприятиях ОПК в связи с необходимостью соблюдать сложные и длительные процедуры госзакупок.

Перечень был утвержден спустя более чем полтора года после принятия закона. По каким параметрам МЭРТ отбирало предприятия, в министерстве не уточняют. Как сказано в выводе Министерства юстиции, законодательно такие критерии не прописаны. Однако из экспертного вывода Кабмина следует, что решение освободить 137 предприятий от госзакупок связано с особенностями создания и производства военной и специальной техники и их комплектующих. Зачастую их нет в свободном обращении, поскольку детали разрабатываются на основании тактико-технических заданий заказчиков.Необходимость проведения тендеров, сложность при планировании объе­мов закупок существенно затягивали процесс производства предприятиями ОПК, говорит заместитель гендиректора “Укроборонпрома” Татьяна Хрипко. По ее словам, отмена тендеров при закупке составных частей военной техники уменьшит длительность цикла изготовления, ремонта и модернизации вооружения и военной техники. “Утвержденный перечень создает законодательные основы для своевременного и качественного планирования и выполнения контрактных заказов предприятиями ОПК”, — процитировали Татьяну Хрипко в пресс-службе госконцерна.

Накануне также было объявлено о новом контракте “Укроборонсервиса” на капитальный ремонт и поставку 50 боевых танков Т-64. Работы будет вести внесенный в перечень Харьковский бронетанковый завод. По словам директора дивизиона бронетанковой, автомобильной, инженерной и специальной техники “Укроборонпрома” Вадима Федосова, после подписания контракта объемы производства бронетанкового завода увеличатся почти на 100 млн грн. Это позволит обновить производственные мощности и провести ремонт. Еще один проект запланирован производственным объединением “Карпаты”. Предприятие договорилось о сотрудничестве с американской компанией Delphi — крупнейшим производителем автокомплектующих в мире. По словам директора ГП “Карпаты” Дмитрия Втерковского, объем производства на предприятии после начала сотрудничества с американцами увеличится как минимум на 10 %.

Наиболее крупные экспортные заказы оборонных предприятий завязаны на сотрудничестве с министерством обороны Индии. По словам замгенерального директора “Укроборонпрома” Максима Глущенко, объемы торговли с этой страной за 2012 год в сфере ВТС составили почти $ 120 млн, а в 2013 году показатели выросли до $ 397,4 млн. Долгосрочный контракт с Индией на сумму около $ 400 млн на ремонт и модернизацию 105 единиц Ан-32 индийских ВВС был подписан “Спецтехноэкспортом” еще в 2009 году. Исполнителями контракта выступают ГП “Антонов” и ГП “Завод 410 гражданской авиации”.

На заседании в среду Кабмин также предоставил полномочия киевскому госзаводу “Радар” экспортировать товары военного назначения собственного производства и импортировать комплектующие для них. Предприятие специализируется на производстве радиооборудования для самолетов и вертолетов. По словам министра экономического развития и торговли Игоря Прасолова, речь идет о товарах военного назначения в рамках соглашения между украинским и белорусским правительствами о кооперации в сфере ОПК. Новые полномочия “Радара” позволят предприятию сократить срок получения разрешительных документов от Госэкспортконтроля и упростить процедуру таможенного оформления.