Мы делаем первый шаг в Европейское энергосообщество

“Украина станет первой страной из стран-участниц Европейской политики соседства, которая начнет эти переговоры с Евросоюзом.

Очень важно, что в качестве наблюдателей будут Молдова и страны Южного Кавказа”,— сказал вице-премьер. По его словам, участие в Договоре об энергетическом сообществе (ДЭС) — “это фактически гармонизация законодательства и правил, которые регулируют энергетическую сферу, с европейскими правилами и процедурами”. Член Кабмина подчеркнул, что для Украины, которая является крупнейшей страной-транзитером среднеазиатских и российских энергоносителей в Европу, ключевым аспектом является не только совместимость энергетических сетей и трубопроводов, но и регуляторные меры.

Евросоюз стремится расширить ЕЭС за счет Украины, Молдовы и Турции, а также желает, чтобы в этих странах действовали энергетические правила ЕС. “Мы видим расширение ЕЭС за счет включения в него Украины, Молдовы и Турции с тем, чтобы энергетические правила ЕС распространялись на всех наших соседей. Это обеспечит прозрачность и улучшит регулирование рынков”, — отмечала ранее директор политического подразделения Совета ЕС Хельги Шмид.

Уполномоченный президента по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский также говорил, что одно из главных преимуществ членства в ЕЭС — синхронизация тарифов на электроэнергию. “Разница тарифов всегда способствует перекосу на рынке. Если с одной стороны слишком низкие тарифы, а с другой высокие, то очень сложно вести прозрачные и взаимовыгодные отношения. В Украине тарифы пока не находятся на том уровне, на котором хотелось бы. Вступление в ЕЭС придаст новое качество их синхронизации”, — подчеркивал господин Соколовский. По словам чиновника, желание некоторых политиков связать вступление Украины в ЕЭС с возможностью влиять на российский “Газпром” не является самоцелью: “Прозрачные правила игры сами по себе усиливают наши позиции в переговорных процессах со всеми сторонами”.

Замдиректора НТЦ “Психея” Геннадий Рябцев считает, что говорить о положительных или отрицательных сторонах ЕЭС еще рано, поскольку Евросоюз не имеет единой энергетической политики. “Заявления относительно возможностей создания такой политики остаются только на бумаге. Каждая страна ЕС вопросы энергетической безопасности решает в одиночку”, — сказал эксперт. Он полагает, что основная проблема ЕЭС — в неучастии в ДЭС основных поставщиков энергоресурсов (например, России) и основных потребителей. “Все шаги, предпринимаемые отдельными европейскими странами для вовлечения России в ЕЭС, пока не увенчались успехом. Это понятно, так как энергоносители для российской стороны являются не только источником валютных поступлений, но и серьезным политическим рычагом давления на страны Европы, в том числе Украину”, — добавил господин Рябцев.

Впрочем, советник министра топлива и энергетики Александр Тодийчук уверен, что в ЕЭС все равно немало наработанных документов и концепций, в частности, “Зеленая книга” и разрабатываемая сейчас “Белая книга” по энергетической безопасности. “Украина самостоятельно не создаст серьезную стратегию развития энергетики, поэтому нам важно объединяться”, — заявил эксперт. Он напомнил, что в Украине до сих пор считают добычу угля в тоннах, газ — в кубометрах, а в Европе — в джоулях: “Мы можем добыть много, но из-за объема породы, которая содержится в том же угле, энергетическая ценность будет в два раза меньше. У нас до сих пор бытует условное топливо, а в странах ЕС — нефтяной эквивалент. Советская терминология тормозит переход страны на европейские стандарты, и ее нужно менять”.

Но ожидать скорого вступления Украины в ЕЭС не следует, уверен директор энергетических программ Центра им. Разумкова Владимир Сапрыкин. “Интеграция страны в сообщество будет зависеть от скорости внедрения реформ, выполнения условий по стандартизации и имплементации законодательства в энергетическом секторе”, — сказал эксперт, отметив, что процесс формального вступления в ЕЭС может занять год-два и для этого необязательно быть страной-членом ЕС.

ЕЭС создано в апреле 2006 г. при участии стран ЕС и стран Юго-Восточной Европы — Албании, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Хорватии, Македонии, Черногории, Румынии, Сербии. Украина получила статус наблюдателя в этой структуре 17 ноября 2006 г. вместе с Норвегией, Молдовой и Турцией.

В сентябре 2006 г. Украина и ЕС подписали меморандум о взаимодействии в сфере энергетики, который подразумевает повышение транспарентности, надежности и безопасности поставок энергоносителей и их транзита в Евросоюз. В меморандуме отмечается, что Еврокомиссия готова выделить финансовые ресурсы для поддержки внедрения меморандума, включая финансирование энергетических проектов Европейским инвестиционным банком и Европейским банком реконструкции и развития.

Ксения ЛАЗОРЕНКО