Cплочение рядов

Самый очевидный признак нездоровья в еврозоне — непомерный госдолг многих ее участников. Так, суверенный долг Италии достиг 120% ВВП, Ирландии — 115%, Португалии — 112%, Бельгии — 94%, Франции — 89%, Британии — 85%. По итогам IV квартала 2012 года спад ВВП Евросоюза в сравнении с предыдущим периодом составил 0,5%. Экономика Италии упала на 0,9%, Германии — на 0,6%, Франции и Британии — на 0,3%.

Кроме того, по информации Статистической службы Евросоюза, промпроизводство в ЕС в прошлом году сократилось на 3,7%, в т.ч. во Франции на 3,2%, в Германии на 3%. По словам исполнительного директора Фонда Блейзера Олега Устенко, это свидетельствует о затяжном характере рецессии в Европе. Но, по его мнению, есть и позитивные сигналы.

Говоря о начале обнадеживающих изменений, эксперты прежде всего указывают на оперативное представление Ирландией, с января наступившего года на 6 месяцев ставшей страной-председателем ЕС, план действий евросообщества на предстоящие полтора года. “Этот план поддержан дальнейшими председателями, Литвой и Грецией, а значит, 100-страничный документ фактически определяет приоритеты еврозоны на 18 месяцев, — уверен экономический аналитик Виталий Кулик. Во внешней политике он с удовлетворением отмечает взятый курс на развитие интеграции со странами-соседями, в том числе и с Украиной, а также переговоры с США о зоне свободной торговли. Но для самого Брюсселя важнее принятый семилетний общий бюджет на 2014-2020 годы, предусматривающий снижение совокупных плановых расходов до 959 млрд. евро с 994 млрд. в 2007-2013 годах. По мнению господина Кулика, такое совместное решение является значительным шагом вперед в выработке общей антикризисной политики, ведь именно бюджетные разногласия, а не долги и даже не ослабление реального сектора были главной проблемой региона в наступившие кризисные времена. “Следующим шагом может стать банковский союз зоны евро, о котором говорят уже давно”, — прогнозирует аналитик.

Пока этого не произошло, Европейский центробанк (ЕЦБ) станет органом надзора над крупнейшими банками на срок до создания единого банковского контрольного механизма (single resolution mechanism, SRM). Саммит по SRM запланирован на июнь, на нем, среди прочего, будут установлены минимальные национальные стандарты защиты депозитов и действий по отношению к банкам-банкротам. В случае их принятия будут заложены основы того самого банковского союза, который должен начать работу к марту 2014 года. После его запуска ЕЦБ получит право выдавать и отзывать банковские лицензии, контролировать рекапитализацию банков, требовать увеличения оборотного фонда и т.д.

Дно пройдено?

Прогресс в консолидации уже позволил еврокомиссару по экономике и монетарной политике Олли Рену говорить о “значительной разрядке напряженности” в Евросоюзе. “Нужно сохранять хладнокровие и продолжать заявленные структурные реформы. Поддержать экономический рост — первостепенная задача, консолидация государственных финансов должна идти в прежнем темпе,”- охарактеризовал дальнейшие перспективы господин Рен. А Нуриэль Рубини считает, что в последние несколько месяцев значительно уменьшился риск выхода Греции из зоны обращения евро. Он отмечает, что долговой кризис достиг пика летом минувшего года, когда выход Греции казался неизбежным, а стоимость займов для Испании и Италии стала рекордной. Но затем риски ослабли, чему немало способствовала программа прямых монетарных операций (Outright Monetary Transactions, OMT), объявленная ЕЦБ в сентябре 2012 года. Благодаря ей стоимость заимствований для Испании и Италии заметно упала. Принес ощутимую пользу и запуск нового формата для совместного фонда стабильности — т.н. Европейского стабилизационного механизма (ESM).

Однако наиболее важной переменой к лучшему Виталий Кулик называет изменение позиции Германии в отношении еврозоны в целом и Греции в частности. Теперь в Берлине понимают, что дефолт одного из периферийных государств все же отразится и на всем Евросоюзе, и на самой Германии. С начала нового года немецкие власти перестали делать заявления о возможном выходе Греции из зоны евро и поддержали выделение Афинам очередного пакета финансовой помощи.

Украина рассчитывает на помощь

Тем временем Украина продолжает с большим или меньшим успехом выполнять план мероприятий, направленных на интеграцию с ЕС — 25 февраля в Брюсселе прошел очередной саммит “Украина-ЕС”. Еще до его начала глава представительства Евросоюза в Украине Ян Томбинский уже успел заявить: главным посылом саммита будет то, что 2013 год является годом подписания Соглашения об ассоциации с Киевом. А на самом саммите президент Совета ЕС Герман ван Ромпей заявил о готовности подписать договор с Киевом еще до ноябрьской встречи “Восточного партнерства” в Вильнюсе. “Вместе с тем мы ждем от украинского руководства большего и более конкретного прогресса в выполнении условий, необходимых для подписания,” — сказал политик. Основными направлениями приложения усилий он назвал исправление недостатков, выявленных во время парламентских выборов в Украине, прекращение практики выборочного правосудия, а также продолжение реформ в рамках Повестки дня ассоциации.

Также был подписан кредитный договор и меморандум о макрофинансовой помощи на 610 млн. евро, которые будут направлены на различные нужды, связанные с евроинтеграцией. Был принят меморандум о начале диалога по вопросам бизнес-климата. Наконец, совместное заявление о том, что Киев остается важным транзитным партнером и Евросоюз продолжит поддержку модернизации отечественной газотранспортной системы, включая помощь в получении первого займа по проекту “Реконструкция линейных сооружений газопровода “Уренгой-Помара-Ужгород (первая линия)”. Также, по словам главы Минэнергоугля Эдуарда Ставицкого, Брюссель обещает решить вопрос о диверсификации снабжения страны природным газом. “Газ будет поступать, в частности, из Венгрии, Словакии, Польши — потенциальным объемом до 30 млрд. куб. м, что полностью удовлетворяет импортные потребности. Цена такого газа будет соответствовать котировкам спотовых рынков”, — уточнил министр.

Однако ныне пока сложно говорить о том, достанутся ли Украине те или иные выгоды от соглашений, подписанных на нынешнем саммите. Как известно, ЕС настойчиво требует от нашей страны прогресса по трём названным выше направлениям (недостатки избирательного процесса, выборочное правосудие и изменения в экономическом законодательстве) уже до мая нынешнего года. Украинское руководство наверняка постарается задобрить Европу и пойдёт ради этого на определённые компромиссы. Но удовлетворят ли еврокомиссаров предложенные нашей страной полумеры? Во всяком случае, ведь ничего не мешает им попросить в мае от украинской власти продемонстрировать накануне осеннего саммита Восточного партнерства в Вильнюсе уже более значительный прогресс.