Большая черная приватизация

Совсем недавно Кабинет министров опубликовал долго вызревавший в кабинетах Минтопэнерго перечень угольных предприятий, подлежащих подготовке к продаже в 2009 году. В нем — около пятидесяти крупнейших компаний, таких, как “Добропольеуголь”, “Макеевуголь”, “Донецкая угольная энергетическая компания”, так и середнячков, например, “Орджоникидзеуголь”, “Красноармейскуголь”, а также шахты — им. Горького, им. Кирова, им. Гагарина, им. Чапаева, “Глубокая”, обособленное подразделение “Шахта “Родинская” и ГОАО “Шахта “Надежда” и “Шахта “Новодзержинская” и другие.

Если теперь с кандидатами на распродажу все ясно, то с механизмами реализации задуманного — определенности нет. Причина все та же — отсутствие правового поля для продажи угольных предприятий на аукционе. Законопроект об особенностях приватизации, как известно, все еще остается в техническом состоянии, даже в обновленном варианте. И каким будет его окончательный вид, сегодня вряд ли кто возьмется прогнозировать.

Впрочем, не так давно директор по добыче и обогащению угля компании Донбасской топливно-энергетической компании (ДТЭК) Евгений Ромащин рассказывал журналистам о принципах формирования угольных лотов — по три объекта в каждом лоте — одна фактически рентабельная шахта, вторая потенциально может быть рентабельна, а третья — заведомо нерентабельная. По его мнению, такой подход к приватизации шахт неправильный. “Та шахта, которая заведомо нерентабельная, она рентабельной не будет, поэтому не стоит перекладывать на потенциального инвестора проблему консервации этого предприятия... его рано или поздно закроют, и вполне возможно, что это будет происходить не так, как хотелось бы, то есть с определенными социальными последствиями для территорий и т. д.”.

Процесс консервации неинтересных объектов должен идти под руководством государства, утверждал Ромащин. Причем консервировать безнадежные шахты можно за счет вырученных немалых денег от приватизации тех угольных предприятий, которые интересны инвестору. Здесь важна только правильная, независимая экспертная оценка продаваемых угольных компаний, желательно иностранными специалистами. И до получения подобной оценки ставить крест на каких-либо угольных предприятиях раньше времени нельзя.

В ДТЭКе, кстати, не скрывают своего интереса к компаниям, которые добывают антрацитовые марки углей. Наиболее привлекательными предприятиями для них являются “Свердловантрацит” и “Добропольеуголь”.

Нестыковочка

Весьма любопытна еще одна сегодняшняя тенденция в углепроме — противостояние Минтопэнерго и региональной власти Донецкой области. По информации, регулярно озвучиваемой в облгосадминистрации, угольщики находятся в критическом состоянии. А судя из пресс-релизов Министерства, губернатору Донецкой области Владимиру Логвиненко требуется надеть очки, чтобы разглядеть, сколько позитива в нашем углепроме имеется. По данным министерства — в угольной отрасли наблюдается стабильный рост объемов добычи угля. Согласно же о информации из Донецка, подтвержденной облстатом — падение. Так, в Донецкой области общий объем угледобычи за одиннадцать месяцев 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года упал на 1,7%. В ноябре по сравнению с октябрем спад составил 6,9%, против ноября прошлого года — 10,7%.

По данным облстатата, в ноябре в области на-гора выдано 2,7 млн. тонн рядового угля, что меньше предыдущего месяца на 4,7% и меньше ноября прошлого года на 11,4%.

За январь-ноябрь добыча рядового угля снизилась в целом на 1,7%, а коксующихся углей добыто на 12,8% меньше, чем год назад.

При общей добыче с начала года 31,4 млн. тонн рядового угля его переработка на обогатительных фабриках области составила 39,8 млн. тонн (за счет ввоза из-за пределов региона), что больше по сравнению с январем-ноябрем прошлого года на 4,9%, однако в ноябре переработка угля сократилась против ноября прошлого года на 16,9%.

По информации Донецкой облгосадминистрации, кредиторская задолженность угольных предприятий на сегодня составляет 11 млрд. гривен, что в 2,5 раза превышает дебиторскую. Финансовый результат — 407 млн. гривен убытков. Налоговый долг по бюджетам всех уровней — 305 млн. гривен. Поступления средств от реализации угольной продукции не покрывают затраты на ее производство, себестоимость 1 тонны товарной угольной продукции превышает среднюю оптовую цену на 105 грн.

Растет задолженность по выплате заработной платы. В ноябре выплачена заработная плата (с начислениями и выплатами за предыдущие периоды) на сумму 293,4 млн. гривен, что составляет 43% от суммы начисленной зарплаты за октябрь.

На 3 декабря остатки угля на складах угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий области составили 728,5 тыс. тонн (на 1 ноября — 389,9 тыс. тонн), в том числе коксующегося 402 тыс. тонн (149,5 тыс. тонн).

За январь-октябрь нынешнего года себестоимость 1 тонны товарной угольной продукции угледобывающих предприятий области достигла 595,29 гривен (на 173,1 гривен больше уровня прошлого года) при средней оптовой цене 490,3 гривен (на 194,12 гривен больше). Себестоимость превышает цену на 105 гривен.

На состоявшейся на минувшей неделе совместной коллегии Донецкой облгосадминистрации и Донецкого облсовета критическая ситуация на угольных предприятиях была одним из основных вопросов повестки дня. На мероприятии угольщики говорили об отсутствии единой политики и системного подхода к решению угольных вопросов, а также предъявляли претензии к работе госпредприятия “Уголь Украины”. Гендиректор ДТЭКа Максим Тимченко предложил вернуться к плановой экономике в вопросах реализации угля. “В нашем диалоге с Министерством топлива и энергетики мы говорим — давайте, мы поделимся опытом, расскажем, давайте возвращаться к каким-то элементам плановой экономики, когда наши угольщики будут знать своего потребителя, а не продавать уголь в никуда, в организацию, которая называется “Уголь Украины”. Это совершенно непонятное, непрозрачное сведение товарного потока и денежного по оплатам этого угля”, — считает Тимченко.

В итоге всех обсуждений появилось предложение создать в 2009 году новую вертикально интегрированную энергетическую компанию — Украинский топливно-энергетический концерн — для оптимизации процесса реструктуризации отрасли, повышения эффективности системы управления, постепенного увеличения инвестиционных ресурсов за счет уменьшения господдержки на себестоимость угля.

Суждено ли сбыться этим планам, и грядут ли в будущем году кардинальные перемены в отрасли, во многом будет зависеть от того, кто возглавит Минтопэнерго. Разговоры об отставке нынешнего министра Виктора Полтавца ведутся уже давно. Правда, как заявил глава государства Виктор Ющенко, этот пост был обещен сразу нескольким кандидатам. В любом случае, об этом станет известно уже в ближайшее время. Лишь бы “кризис в кризисе”, как на прошлой неделе, находясь в Донецке, метко охарактеризовал ситуацию в углепроме глава Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец, не усугубился до состояния катастрофы.