Журналисты обвиняют Минобороны в завышении цен при закупке продуктов питания для ВСУ. В ведомстве Алексея Резникова это называют “искусственной информационной атакой под вымышленным предлогом”. Но, похоже, этот скандал приведет к существенным кадровым изменениям и пересмотру системы “военных” госзакупок.
На выходных разразился скандал с закупками Минобороны (МО) продуктов питания для армии: издание “Зеркало недели” опубликовало статью журналиста “Наших денег” Юрия Николова. В которой он утверждал, что в рамках сделки на 13 млрд грн с малоизвестной компанией МО закупает некоторые продукты по ценам в разы выше, чем в киевских супермаркетах.
Министр обороны Алексей Резников подробно ответил на обвинения Николова. Несмотря на то, что выводы журналистов о безосновательном завышении цен в контракте не однозначны, закупками в МО уже заинтересовались НАБУ и СБУ, президент Владимир Зеленский и нардепы от оборонного и антикоррупционного комитетов Верховной Рады.
В результате скандала в отставку подал заместитель Резникова Вячеслав Шаповалов, отвечавший в МО за тыловое обеспечение. Вероятно, уже в ближайшее время Минобороны придется вернуться к публичным закупкам. С начала войны они производятся в закрытом режиме. Собеседники Forbes среди нардепов и должностных лиц Офиса президента пока не ожидают отставки самого министра обороны.
Чем может закончиться громкий коррупционный скандал с закупками для ВСУ с начала войны с Россией?
Что говорят журналисты и Резников
Скандал вокруг закупок Минобороны возник после того, как журналисты “Зеркала недели” сравнили цены на продукты питания в одном из последних контрактов МО (авторы материала утверждают, что получили текст соглашения от источника в ВСУ) со стоимостью аналогичных товаров в сети “Сильпо”.
Согласно данным журналистов, по некоторым позициям (яйца, картофель, яблоки и т.п.) Минобороны платит в разы больше, чем их цена в супермаркетах. К тому же в этом контракте поставщиком выступает малоизвестная компания “Актив компани”, директором которой является бывший директор одного из госпредприятий МО.
Как это объясняет Резников? Во-первых, Минобороны закупает не отдельные продукты, а “комплексную услугу по питанию”, включая доставку в воинские части, а в отдельных случаях — с приготовлением пищи, написал министр в Facebook. Предметом закупки является стоимость суточного рациона для военнослужащего, добавил он. В прошлом году эта сумма составляла 120 грн на военнослужащего в сутки, сейчас — 145,8 грн.
Во-вторых, продукты питания для МО поставляет восемь компаний (ранее был один монополист). “У каждого есть своя специализация: производство какой-то группы товаров или эксклюзивные условия с производителями, — сказал Резников. — Поэтому где-то мясо дешевле, а где-то — рыба, овощи или молоко”.
Это действительно так. Старший научный сотрудник Института экономических исследований Виталий Кравчук сравнил цены по контракту с данными Госстата по состоянию на декабрь (см. инфографику). По крайней мере, по трети позиций контрактные цены ниже средних киевских. Наиболее резонансную разницу в цене за яйца (17 грн за штуку в контракте против 7 грн в рознице) Резников объяснил “технической ошибкой”.
“Поставщик указал цену за вес яиц, килограмм — это около двух десятков штук яиц, в зависимости от сорта, — написал Резников. — Цена 170 грн за килограмм яиц — это 85 грн за десяток — это полностью соответствует рыночному уровню”.
Какие изменения ждут Министерство обороны
Подробные разъяснения министр обороны опубликовал на своей странице в Facebook и предоставил нардепам и представителям НАБУ, ГБР и СБУ во время внеочередного заседания оборонного комитета Верховной Рады 23 января.
Нардепам было трудно разобраться в системе ценообразования закупок продукции для армии, которая рассчитывается по суточной норме килокалорий на одного бойца, говорит нардеп из оборонного комитета Соломия Бобровская. К примеру, в суточный рацион бойца входит треть яйца, а Минобороны ведет расчет не поштучно, а за килограмм, рассказывает Бобровская.
“Проанализировать такое специфическое ценообразование в ходе комитета невозможно, — отмечает она. — Сегодняшнее заседание — это однозначно не точка. После анализа контрактов мы вернемся к этому вопросу”.
Другая тема — фирмы, с которыми Минобороны заключает контракты на поставку пищи. “На рынке существует ограниченный круг компаний, как правило, они близки либо к военным, либо к Министерству обороны. Это далеко от здоровой конкуренции, и эту практику нужно менять”, — констатирует Бобровская.
По ее словам, главными выводами комитета стали:
-
Возврат к публичным закупкам, кроме товаров, непосредственно касающихся вооружения.
-
Обращение нардепов в правоохранительные органы для проверки на добропорядочность компаний, с которыми Минобороны заключило контракты.
-
Разработка более понятной системы ценообразования для поставляемой армии пищевой продукции.
На комитете не обсуждались возможные кадровые изменения в Минобороны. Добровольная отставка Шаповалова — шаг, который позволит сохранить доверие общества и международных партнеров и обеспечить объективность при дополнительных уточнениях и возможных расследованиях, говорится в релизе МО.
22 января журналистское расследование прокомментировал президент Владимир Зеленский, пообещав, что “общество получит полную информацию, а государство сделает необходимые мощные шаги”. Ключевые опасения президента — как на скандал отреагируют партнеры и повлияет ли это на результаты следующих “Рамштайнов”, рассказывает на правах анонимности собеседник в ОП.
Ллойд Остин и Алексей Резников Фото Getty Images
Вопроса возможной отставки Резникова нет на столе Зеленского. “У него нормальные рабочие отношения с международными партнерами, он участвует в переговорах о поставках в Украину оружия, поэтому во власти пока не готовы к подобным ротациям”, — говорит собеседник в ОП.
Сам министр называет обвинение “искусственной информационной атакой под вымышленным предлогом”. “Эта — очень похожа на прошлогоднюю, когда мы разбирались с монополистом. Что-то похожее было и осенью, когда в управление Министерству передали ряд активов, критически важных для обороноспособности. Нас совершенно безосновательно атаковали летом, когда распространяли слухи о недостаточном контроле над вооружениями”, — написал Резников.
Впрочем, закупки Минобороны попали не только во внимание прессы. 22 января НАБУ сообщило, что начало уголовное производство о возможных злоупотреблениях в МО еще до публикации “Зеркала недели” по собственным наработкам.