Российский Минтранс хочет потратить 7 трлн. рублей на новые платные автомагистрали

Минтранс РФ и ГК “Автодор” разработали “Стратегию развития сети скоростных автодорог России до 2030 года”, которая предусматривает увеличение протяженности высокоскоростных платных автодорог с 5 тыс. до 20 тыс. километров, что обойдется примерно в 7 трлн рублей, пишет во вторник газета “Коммерсантъ”.

Сейчас строительство федеральных дорог регулируется целевой программой “Развитие транспортной системы России”, программой деятельности “Автодора” до 2020 года и частично “Транспортной стратегией России до 2030 года”. В большинстве случае эти документы предполагают реконструкцию уже существующих магистралей, а не строительство новых.

Стратегия необходима для решения ряда накопившихся проблем, отмечает газета. Так, подавляющая часть грузовых потоков страны замкнута на Московский регион, в результате чего вся российская дорожная сеть имеет конфигурацию звезды, а не матричную. При этом почти треть дорог эксплуатируется с превышением нормативной загрузки, а экономические потери от несоответствия уровня развития автодорог потребностям экономики достигают ежегодно около 2-3% ВВП.

Авторы программы планируют, что до 2030 года в России появится более 20 тыс. км новых автомагистралей (категория 1А, разрешенная скорость — до 130 км/ч) и скоростных дорог (категория 1Б, разрешенная скорость — до 110 км/ч). Сейчас протяженность таких дорог составляет 5 тыс. км, то есть всего 0,3% от всех трасс России (1,1 млн км). Во Франции эта доля составляет 1,17%, в Германии — 1,99%, в Китае — 2,27%, в США — 3,98%.

В ходе первого этапа — до 2020 года — будут завершены уже начатые крупные стройки (трассы М11, ЦКАД) и начаты новые (дублер М7 Москва-Казань). Всего будет построено 3,6 тыс. км дорог. На втором этапе — в 2021-2030 годах — проложат еще около 14 тыс. км дорог, включая второй участок ЦКАД (дублирующий большое бетонное кольцо), трассы Екатеринбург-Великие Луки, Казань-Екатеринбург, Сочи-Новороссийск, Челябинск-Екатеринбург, Ижевск-Пермь. В стратегии заложены и объекты, которые могут появиться после 2030 года: трассы Красноярск-Владивосток, Пермь-Томск, обход Читы.

Логика строительства будет общей: трассы должны соединять по кратчайшему маршруту крупные промышленные центры и городские агломерации с населением более 1 млн человек, проходя при этом вне населенных пунктов. В результате московская, петербургская, нижегородская, ростовская, новосибирская, волгоградская, казанская агломерации будут объединены в единую сеть.

Согласно стратегии, улучшится и безопасность движения: число жертв ДТП на 100 тыс. населения к 2030 году снизится с 13,7 до 7, а средняя скорость движения товаров по автомагистралям вырастет с 600 км до 1,1 тыс. в сутки. Совокупный социально-экономический эффект от реализации стратегии (до 2040 года) оценивается ее авторами в 29,5 трлн руб.

На строительство, как подсчитали в Минтрансе и “Автодоре”, понадобится около 7 трлн руб. На первом этапе, до 2020 года, из внебюджетных источников поступит до 30% средств, после 2020 года — до 50%. Ежегодно должно вводиться около 1 тыс. км дорог, на это нужно 350 млрд руб. ежегодно из бюджета. Все проекты будут реализованы на условиях государственно-частного партнерства. Это означает, что новые дороги станут платными. ГК “Автодор” уже ведет активные переговоры с китайскими инвесторами по поводу финансирования проекта транспортного коридора Европа — Западный Китай (российская его часть пройдет из Петербурга через Казань к границе с Казахстаном).