Национальный банк предложил внести изменения в закон “Об организации формирования и обращения кредитных историй” и других законов Украины относительно государственного регулирования и функционирования бюро кредитных историй (БКИ), учитывая ключевое значение этих учреждений для рынка потребительского кредитования.
Как говорится в сообщении НБУ, такой шаг обусловлен потребностью осовременивания законодательства по сервисам бюро и направлен на усиление механизмов защиты прав заемщиков, усовершенствование системы обмена кредитной информацией, защиты персональных данных и повышение уровня ответственного кредитования, внедрение эффективной надзорной функции Национального банка за соблюдением законодательства в сфере формирование и обращение кредитных историй.
В частности, предложенными изменениями предусмотрено:
- возможность заемщика, кроме доступа к истории и обжалования недостоверной информации, приобщать к кредитного отчета информацию о нежелании заключать кредитные сделки для защиты от возможных мошеннических действий;
- обязанность БКИ своевременно исправлять ошибочные данные и обеспечивать надежную защиту данных, сохранять кредитную историю в течение 10 лет и должным образом ее уничтожать, прозрачный механизм обращения заемщика;
- обязанность кредитора/нового кредитора получать согласие заемщика и предоставить его по запросу БКИ/НБУ, хранить в течение 10 лет, информировать заемщика о названии и адресе БКИ, основании и цели сбора и использования данных;
- полномочия НБУ принимать нормативно правовые акты и рекомендации, реагировать на выявленные нарушения в процессе рассмотрения обращений заемщиков, применять корректирующие меры и меры воздействия за нарушение указанных норм и т.п.
В то же время обновление законодательства призвано установить справедливые правила игры для всех участников рынка для сохранения полноты, чистоты и достоверности данных и обеспечения целевого использования кредитной истории исключительно для оценки кредитоспособности, управления кредитным риском и верификации клиента.
С этой целью:
- новый кредитор будет обязан обновлять информацию в кредитной истории в случае получения права требования по кредитной сделке, что обеспечит доступ участников рынка к актуальным данным;
- появится возможность трансграничного обмена данными между национальными и иностранными бюро, что позволит получать через бюро кредитных историй информацию о задолженности клиентов перед иностранными кредиторами;
- кредитор/новый кредитор сможет использовать идентификационные данные заемщика исключительно для урегулирования просроченной задолженности по потребительскому кредиту своего должника или если лицо является представителем/наследником/поручителем/имущественным поручителем по такому договору;
- коллекторская компания сможет получить такие данные только от кредитора/нового кредитора и использовать их исключительно для взаимодействия с должником такого кредитора/нового кредитора или, если лицо является представителем/наследником/поручителем/имущественным поручителем по такому договору;
- предусматривается установить штраф от 3 тыс. до 6 тыс. необлагаемых налогом минимумов доходов граждан за использование данных кредитной истории не по целевому назначению, что будет считаться нарушением требований по этическому поведению;
- предусматривается ввести штрафы за непредоставление/несвоевременное предоставление/предоставление недостоверной информации заемщику, за непредставление/несвоевременное представление/представление недостоверной информации в НБУ, за уклонение от исполнения/несвоевременное исполнение письменной оговорки и т.д.
Другим важным аспектом предлагаемых изменений является усовершенствование регулирования и надзора за деятельностью БКИ, в частности, установление требований к их структуре собственности, руководителей и системы внутреннего контроля, что обеспечит надлежащий уровень институциональной способности БКИ предоставлять современные и качественные сервисы.
