Минсдох переложил ответственность за новый Налоговый кодекс на Минфин

Вчера состоялась первая масштабная публичная встреча руководства Министерства доходов и сборов, депутатов парламентского комитета по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики с представителями малого и среднего бизнеса. Предприниматели рассказали чиновникам о ключевых проблемах, требующих, по их мнению, безотлагательного решения, пишет Капитал.

За последние три года у бизнеса накопилось множество проблем, количество которых со дня прихода к власти правительства Арсения Яценюка не только не уменьшилось, а наоборот, возросло. Отчасти это связано с корректировкой налогового законодательства, которой активно занялось новое руководство Министерства доходов и сборов. Отчасти с тем, что проблемы, с которыми бизнес сталкивался в прошлые годы, так и остались нерешенными. Последнее признают и в Миндоходов. “Отдел по борьбе с контрабандой, который сейчас есть в министерстве, — неэффективен. Поборы на таможне существуют, и у меня сейчас очень много информации об этом. Но большинство этих фактов не задокументированы, поэтому я не могу применить санкции”, — признался заместитель министра доходов и сборов Михаил Ноняк. Чиновник уточнил, что у него есть свои предложения по реформированию отдела по борьбе с контрабандой и подбору кадров, которые он в ближайшее время намерен подать на рассмотрение премьер-министра.

Неэффективная кадровая политика новых руководителей Миндоходов также стала объектом жесткой критики со стороны предпринимателей. “Мы так и не услышали о количестве привлеченных к ответственности чиновников. Ни один из руководителей министерства не объяснил, по какой процедуре назначаются люди на должности в районных управлениях Миндоходов”, — возмутился исполнительный директор Антирейдерского союза предпринимателей Украины Андрей Семидидько.

Сегодня около 70 % микробизнеса находится в тени. Свыше 90 % из них хотя бы частично платит зарплату в конвертах. При этом порядка 50 % предпринимателей готовы платить ЕСВ на уровне 18 % и отойти от практики зарплаты в конвертах

Одной из наиболее актуальных проблем представители бизнеса назвали необходимость снижения ставок единого социального взноса. “По нашим оценкам, сегодня около 70 % микробизнеса находится в тени. Свыше 90 % таких предпринимателей хотя бы частично платят зарплату в конвертах. При этом порядка 50 % опрошенных нами членов нашей ассоциации готовы платить ЕСВ на уровне 18 % и отойти от практики зарплаты в конвертах”, — отметил президент ассоциации частных работодателей Александр Чумак. Идея снижения единого социального взноса обсуждается на уровне правительства не первый год. И до сих пор у Кабинета министров был серьезный аргумент оставить ставки налога на действующем уровне — 34,7 %, ведь в случае его снижения, по подсчетам экспертов Министерства доходов и сборов, бюджет недополучит 50‑70 млрд грн. Компенсаторы пока не найдены.

Вступление с 1 апреля этого года в силу закона о предотвращении финансовой катастрофы привело к проблемам для поставщиков лекарств. На время сложилась ситуация, когда импорт лекарств и изделий медицинского назначения облагался в Украине НДС по ставке 20 %, а любая последующая их продажа — по ставке 7 %. “С 1 по 23 апреля весь импорт остановился. Растаможивались только те лекартсва, которые портились”, — отметил участник гражданской инициативы “Реанимационный Пакет Реформ” Олег Мацех. Однако, по его словам, после урегулирования этого вопроса на законодательном уровне таможенники обращаются к компаниям с требованием доплатить налог по ставке 20 % за товар, который они ввиду законодательных коллизий растаможили под 7 %, и уплатить штрафы. “В таких ситуациях Миндоходов должно становиться на сторону предпринимателя. Необходимо внести изменения в законодательство, чтобы такие ситуации больше не возникали”, — отмечает он.

Помимо прочего, у бизнеса возникло множество вопросов относительно перспектив упрощенной системы налогообложения, требований к электронной системе контроля за производством подакцизных товаров и борьбы с контрабандой.

Судя по реакции руководителей Министерства доходов и сборов, оперативного решения накопившихся проблем ждать не стоит. “Мы сейчас обсуждаем изменения в закон относительно ЕСВ и просчитываем варианты, которые позволят охватить более широкий круг плательщиков без ущерба для бюджета”, — заявил первый замглавы министра доходов и сборов, куратор налоговой политики Игорь Билоус. Что касается кадровых вопросов, то, по его словам, говорить о прозрачной и эффективной кадровой политике можно будет уже после ликвидации Министерства доходов и сборов и создания нового исполнительного органа власти. Как ранее писал “Капитал”, правительство вместо полноценной реанимации Государственной налоговой и Государственной таможенной служб рассматривает возможность создания Службы доходов и сборов, подчиненной Министерству финансов. При этом Игорь Билоус в очередной раз напомнил, что корректировка налоговых ставок и изменение администрирования налогов, в том числе НДС, это прерогатива Министерства финансов, поскольку ГНС не обладает правом законодательной иницативы. Сейчас решением этих вопросов занимаются рабочие группы при Минфине и Министерстве экономического развития и торговли в рамках подготовки новой редакции Налогового кодекса. Примечательно, что по словам Билоуса, на ее подготовку может потребоваться не один год. Это противоречит поручению премьер-министра, который требовал подготовить новую версию НК в срочном порядке и предусмотреть скорейшее вступление ее в силу. На сегодняшний день чиновники уже определись с приоритетами налоговой реформы в соответствии с европейской практикой. В рамках рабочих групп наработано свыше 120 предложений относительно корректировки НК.