МВФ исключает вторую волну кризиса в Украине

Международный валютный фонд (МВФ) не прогнозирует ухудшения экономической ситуации в Украине в 2009 году, сообщил постоянный представитель МВФ в Украине Макс Альер.

“В мировой экономике дно кризиса уже достигнуто… Что касается Украины, мы не прогнозируем ухудшения ситуации. Я сам в Украине недавно, возможно, еще не полностью ознакомился со всеми тенденциями и поэтому не понимаю разговоров о новой волне кризиса. Конечно, мы не ожидаем экономического бума и быстрого восстановления. Но я не вижу никаких причин говорить о второй волне кризиса”, — сказал он в интервью газете “Коммерсант Украина”.

При этом Альер отметил, что в 2010 году Фонд прогнозирует рост экономики Украины на уровне 3%, что, в совокупности с новыми источниками поступлений, улучшит бюджетную ситуацию.

“После повышения цен на газ уменьшится поддержка “Нафтогаза Украины”. А повышение акцизов, о котором мы уже говорили, даст большие результаты не в текущем, а в следующем году. Кроме того, ожидается увеличение сбора налогов… По мере стабилизации ситуации в банковской системе финансирование экономики восстановится — и компании смогут не только выполнять текущие налоговые обязательства, но и выплачивать налоговые долги за прошлые периоды”, — отметил постоянный представитель МВФ в Украине.

При этом он подчеркнул, что проект госбюджета-2010 должен основываться на реалистичных экономических прогнозах. “Мы полагаем, что планируемый правительством на 2010 год дефицит в размере 4% ВВП — оправдан. Учитывая приватизацию, Кабинет министров сможет поддержать уровень социальных выплат… Очень важно защитить социальные статьи бюджета, кроме того, надо зарезервировать ресурсы для инвестирования в инфраструктуру”, — добавил он.

По его словам, в МВФ считают, что сейчас не время менять Бюджетный кодекс: госбюджет-2010 должен разрабатываться на тех же принципах, что и предыдущие бюджеты.

“Фискальная децентрализация, которая может возникнуть в результате изменения бюджетного кодекса, — это инструмент, который необходимо использовать очень продуманно, чтобы не нарушить макроэкономическую стабильность… Правительство находится в очень сложной ситуации, и нельзя допустить, чтобы доходная часть была передана на места, а у центральной власти остались одни обязательства”, — пояснил он.

Альер также напомнил, что ожидается рост цен на газ на 20% в сентябре-2009 для населения, а в октябре — для теплогенерирующих компаний.

“Сейчас существует огромная разница между импортными ценами закупок и ценами продажи газа внутри страны, что порождает неэффективное расходование газа. Нынешняя система субсидирования помогает не беднейшим слоям населения, а крупным потребителям газа. Если вы используете газ для обогрева небольшой квартиры и приготовления еды, то расход газа будет небольшим — и много на субсидиях вы не сэкономите. Другое дело, если вам необходимо отапливать большой дом с бассейном”, — пояснил он целесообразность такого шага.

“Мы полагаем, что по мере нормализации ситуации с “Нафтогазом Украины”, после того, как он начнет получать оплату по повышенным тарифам и выполнять свои обязательства перед Еврокомиссией, Всемирным банком и ЕБРР, НАК сможет выплачивать кредиты Ощадбанку”, — добавил Альер.

По оценке представителя Фонда, бюджет Украины в 2009 году может получить от приватизации около 2,5 млрд грн, но правительство готовит продажу Одесского припортового завода и ряда облэнерго, что может увеличить соответствующие поступления.

“Важно, чтобы процесс был прозрачным, а компании продавались по хорошим ценам, нет смысла продавать их по низким ценам. Необходим аукцион с привлечением большего количества покупателей. И если за них будет предложена хорошая цена, мы полностью поддержим такую приватизацию. Если не будет хороших ценовых заявок, правительство не должно продавать эти активы — ни международным, ни украинским инвесторам”, — сказал он.

Относительно долгового финансирования госбюджета, Альер подчеркнул, что в последние месяцы был достигнут определенный прогресс — правительство начало выплачивать по государственным облигация процентную ставку, которая в большей мере соответствует рыночной.

“Для развития рынка внутренних заимствований необходимо, чтобы эти бумаги продавались не Нацбанку, а частным инвесторам. Что касается облигаций, проданных НБУ, то центробанк использовал адекватные инструменты управления ликвидностью. Поэтому мы не ожидаем притока лишних денег в экономику. НБУ пока достаточно эффективно сдерживает инфляцию”, — сказал он.

При этом, по его мнению, факторы, которые позволили стабилизировать курс гривни начиная с апреля, продолжают работать: МВФ ожидает, что в ближайшем будущем эта тенденция не изменится.

Говоря о налоговой политике, Альер отметил, целесообразность обеспечения равномерного распределения налогового бремени.

“Относительно налоговой политики в целом важно, чтобы она стала более дружелюбна для инвесторов. В сентябре вновь приедет техническая миссия, которая будет работать в этом направлении”, — сказал он.

Постоянный представитель МВФ в Украине также отметил достигнутые украинскими властями успехи в вопросе поддержки банковского сектора: Нацбанк провел диагностические исследования банков и определил для групп крупнейших и крупных финучреждений добавочную капитализацию, необходимую для доведения их уставного капитала до необходимого уровня. При этом, по его данным, собственники банков пообещали повысить капитализацию банков — и 75% этих учреждений уже выполнили это обязательство.

“В пяти банках владельцы не смогли провести достаточную рекапитализацию (за счет собственных средства): три из них рекапитализированы правительством, а в двух идут переговоры о продлении кредитных линий. В Кабмине заявили, что после успешных переговоров с внешними кредиторами эти банки тоже будут рекапитализированы”, — отметил Альер.

При этом по его словам, вскоре будет объявлена детальная стратегия работы со средними и небольшими банками.